动能转换加速 民生保障升级 讷河 争列全省第一方阵

讷河航拍。

省百大项目黑龙江华瑞生物医药项目施工现场。

农业生产规模化。照片由讷河市委宣传部提供

□闫艺丹 黑龙江日报全媒体记者 孙昊

新春伊始，阳光明媚。

走进讷河市拉哈工业特色小镇，机器轰鸣，车辆穿梭，一个个大项目建设的火热场面，令人振奋；漫步充满希望的田野乡村，大棚育秧、粪肥还田、储备农资，一幅幅备春耕的美丽画卷，徐徐展开……

一年之计在于春。团结和谐稳定的讷河领导班子，带领广大干部群众，紧紧围绕中央、省委和齐齐哈尔市委战略部署，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，实实在在抓，认认真真干，创新发展、绿色发展、高质量发展，建设实力、活力、魅力、和谐、幸福“五型讷河”，争列全省第一方阵，开创现代化讷河建设崭新局面。

新旧动能转换实现新突破 打造实力讷河

强园区，做长产业链。讷河市始终把招商引资、项目建设、产业服务作为经济发展的“一号工程”，围绕主导产业发展和经开区能级水平提升，谋划引进一批重大财源税源项目，打造200亿级生物医药产业集群，50亿级食品加工产业集群和20亿级节能环保产业集群。

打品牌，做大价值链。全市打响“讷河食材·安全可靠”区域品牌，赋予农产品更多生态和品牌附加值，让讷河更多的优质农产品畅销龙江、走向全国；做强“秋水之城”旅游品牌，推动文体旅深度融合，让讷河成为旅游目的地和网红打卡地。

抓配套，做优服务链。他们将完善生产配套，全面提高产业综合承载能力；完善生活配套，推动消费提质扩容；完善金融配套，适应企业多样化融资需求；完善人才配套，培育产业工人队伍和行业领军人才；完善政策配套，为项目建设提供全流程服务保障。

重点领域改革实现新突破 打造魅力讷河

为加快推进数字政务改革，该市全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办、我帮办”工作机制，建立围绕市场主体全生命周期的主动服务机制，构建一流营商环境。同时，深化农业农村改革，加快省级数字农业试点县建设，深化农村集体产权制度改革，稳步推进农村宅基地制度改革。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，带动农村群众持续增收。

今年，全市继续实施“八大引才”计划、人才“四引工程”，推动“十大基地”落地见效。推动产业联盟学院、乡村振兴学院建设，为各类人才提供完善的政策软环境，创造适合成长的好氛围。

聚焦协同发展做好城乡规划，该市不断完善国土空间规划设计与执行协调机制，规划建设“对内大循环、对外大畅通”的综合交通体系，形成“一核引领、两特支撑、四轴串联、多点拱卫”的发展格局。

为提升品质完善城市功能，全市大力实施城市“东延、西拓、南兴、北扩”，优化和拓宽城市发展空间，强化城市基础设施配套，大力实施外来人口入讷、农村人口入城“双入”工程，推动城区人口总量平稳增长。同时，深入开展“农村人居环境整治提升五年行动”，统筹推进厕所、垃圾、污水、能源、菜园“五项革命”和绿化美化净化香化“四化工程”，推动农村人居环境持续改善。

保障和改善民生实现新突破 打造幸福讷河

为完善社会综合治理，讷河将进一步构建“多网合一”“网片一体化”的治理模式，推动实现政务服务与社会化公共服务全面衔接。推进“智慧城市”建设，提高基层治理的智能化和专业化水平，激发各方参与社会治理热情，形成共同参与、多元协同的工作局面。

维护社会安全稳定，全市将加强法治政府建设，创新矛盾纠纷多元化解机制，完善突发应急事件和灾害事故监测预警处置机制，提升应急处置和防灾减灾救灾能力，严厉打击违法犯罪，维护社会秩序，保障人民安全。

今年，该市将进一步做实做好社会化公共服务。坚持教育优先发展，统筹办好学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、特殊教育，打造全省一流教育强县；强化公共卫生服务体系，优化医疗资源配置，不断提升城乡医疗卫生服务水平，打造齐齐哈尔北部地区医疗卫生健康服务中心。

为筑稳筑牢均等化保障体系，全市将推动实现更高质量和更充分就业，实施全民参保计划，健全城乡社会救助体系，规范房地产市场秩序，健全养老、托育服务和关爱保护体系，更好满足新阶段人民群众的新期盼。同时，完善公共文化服务体系，推进城乡文化基础设施建设，丰富文体活动形式，加强少数民族民俗文化保护、挖掘与传承，增加优质文化服务供给。

讷河市将在省委、齐齐哈尔市委的正确领导下，真抓实干、奋勇争先，以“必胜”的信念、“赶考”的状态、“冲刺”的姿态，争当现代化建设排头兵，为建设社会主义现代化美好鹤城贡献新的更大力量。

作者：孙昊