从中心到全域 从一季到四季 冰雪经济要 优化空间布局 释放季节潜力

省第十三次党代会指出，着力打造经济发展新引擎。加快实施冰雪经济发展规划，落实配套政策措施，发展冰雪体育、冰雪装备、冰雪文化、冰雪旅游等产业，打造冰雪经济新标杆。

当前，在“冰天雪地也是金山银山”思想以及北京冬奥会效应的带动下，冰雪经济不断升温，已经迎来发展黄金期，全国冰雪经济格局也发生了变化，呈现从过去我省一马当先到如今群雄并起之势。在这样的发展背景下，充分挖掘我省冰雪经济发展潜力，提升冰雪经济上升空间，可谓恰逢其时。

优化全域布局，释放空间潜力

我省是最早开发冰雪资源、运营冰雪产业的省份。经过几十年的发展，我省已打造出哈尔滨国际冰雪节、冰雪大世界、太阳岛雪博会、雪乡等一批国际知名的冰雪品牌。我省冰雪资源丰富且组合优势突出，具备全域开发的潜力。

目前我省冰雪旅游发展空间布局呈现不平衡状态，冰雪旅游开发核心主要集中在“哈亚牡”沿线区域。且以都市冰雪为主，乡村冰雪开发力度不足。其它地区冰雪旅游发展比较滞后。应依托各地区的人文特色、生态优势和景观魅力，全力构建因地制宜、多点打造、惠及城乡、全民参与的冰雪全域旅游格局。

一是在继续巩固“哈亚牡”地区的核心地位基础上，加大对冰雪旅游薄弱区的开发力度。以漠河为核心的大兴安岭地区，应重点打造冰雪+边境、冰雪+极地、冰雪+民俗等复合产品；以伊春和五大连池为核心的小兴安岭地区，应重点打造冰雪+森林、冰雪+矿泉、冰雪+康复等复合产品；以齐齐哈尔和大庆为核心的松嫩平原地区，应重点打造冰雪+湿地、冰雪+温泉、冰雪+医药、冰雪+养生等复合产品；以鸡西、佳木斯为核心的三江平原地区，应重点打造冰雪+民俗、冰雪+极地、冰雪+农园等复合产品。

二是加大乡村冰雪的开发力度。依托我省乡村山水秀美的自然风光,得天独厚的生态环境以及特色鲜明的民俗文化等资源，以乡土生活、文化体验、传统体育为核心，以雪乡、雪村为示范，将乡村与冰雪元素相融合，开发一批地域特色浓郁的冰雪旅游村镇，形成都市冰雪与乡村冰雪的联动发展。

打造冰雪四季游，释放季节潜力

由于天然冰雪受季节限制明显，冰雪旅游呈现出典型的“季节性消费”特点。目前，全省各地除哈尔滨以外的其他地区四季冰雪乐园建设仍处空白，省内重点景区内也缺乏能够体现冰雪特色的场馆。此外，冰雪体育场馆、冰雪训练基地等基础设施利用率不高。应多措并举，实现我省冰雪旅游从“一季”到“四季”的转变。

一是加快四季冰雪乐园建设进程，并且在全省各地重点景区和城市公园积极建设一批集冰雪运动项目和冰雪娱乐项目于一体的室内冰雪休闲场所。

二是积极申办体育赛事。利用全省雪场资源条件，冰上场馆条件和冰雪人才优势积极申办国际国内重要赛事，创办黑龙江自有滑雪、滑冰、冰球、冰壶赛事品牌，提升冰雪体育场馆的利用率，促进体育与旅游的深度融合。

三是丰富滑雪场的经营项目。将滑雪场开发建设成冬季滑雪、夏季避暑、春秋观光的旅游度假目的地。除一般的观光、避暑、住宿、餐饮、购物、会议等活动之外，加快开展登山、攀岩、高尔夫、山地自行车等运动；同时，还应组织各类音乐节、电影节和美食节等活动，发展滑雪场全季节经营模式。

丰富优质供给，释放消费潜力

作为全国冰雪旅游首选目的地，近年来我省冰雪旅游虽然取得了显著成就，但仍存在高品质、个性化的旅游产品和服务相对缺乏的状态，冰雪旅游的优质体验还做得不够充分。应着重弥补冰雪消费链条中的薄弱环节，着力提升冰雪旅游产品品质与服务水平。

一是加大力度整理龙江地区的饮食文化背景、历史渊源和典故等资料, 开发黑龙江特色饮食文化产品，突出绿色食品优势，重点打造面向外地游客的精品特色龙江菜。

二是开发冰雪主题的酒店、客栈、乡村民宿等体验型特色住宿，提升住宿品质。

三是针对中青年这一重点年龄段的游客群体，大力开发体验性、趣味性的冰雪运动、冰雪娱乐类旅游产品；针对中老年游客群体，重点开发休闲、养生类的冰雪民俗、冰雪温泉类旅游产品；针对儿童群体，大力开发冰雪亲子游，冰雪研学游等旅游产品。

四是依托我省绿色农林食品、中药材、俄罗斯玉石和油画、北大荒版画等优势产品，开发具有黑龙江地域和民族文化特色的冰雪旅游商品。

构建全产业链，释放融合潜力

当前的产业竞争已不是产业链条中某一环节的竞争，而是必须实现全产业链条中整合水平和能力的竞争。因此，应充分构建冰雪旅游、冰雪文化、冰雪体育、冰雪教育和冰雪装备等冰雪产业全产业链，打造我省冰雪经济的整合性竞争优势。

一是建设冰雪文化产业高地。深入挖掘龙江冰雪文化内涵，重点发展冰雪创意设计、冰雪艺术、冰雪民俗、冰雪节庆、冰雪影视等产业形态。

二是大力发展冰雪体育。构建起从专业体育赛事到群众冰雪体育运动的全年常态化冰雪赛事活动体系，提升赛事运营能力。

三是加强冰雪教育培训。我省冰雪教育基础雄厚，要依托各大高校和体育培训机构，大力培养冰雪体育专业人才。鼓励专业运动队、职业冰雪俱乐部定期组织教练员、运动员深入学校和社区指导冰雪活动，扩大冰雪体育生源。

四是加快发展冰雪装备产业。加速推进雪（冰）场装备、滑雪（冰）装备、清雪装备等产品为主的冰雪装备制造产业集群。推进省内冰雪装备骨干企业改造升级，提高产品技术水平和生产能力。积极推动重点冰雪装备制造企业向制造服务业延伸，提升产业和产品价值链。

（作者单位：黑龙江省社会科学院）

作者：王力力