能力作风建设年 | 哈市创建“红色物业小区” 夯实基层治理根基

小区是城市治理的最小单元，也是服务群众的“最后一公里”。哈尔滨市紧密结合常态化疫情防控，以创建“红色物业小区”为切入点，推动工作重心下移，着力夯实基层社会治理基础。

坚持标准引领，示范辐射带动。坚持以建设宜居幸福小区为目标，以地方标准研究立项为牵引，制定《哈尔滨市“红色物业小区”建设规范》，试行组织建设体系、联建共治体系、管理服务体系、保障体系、评价体系5个方面67项操作指标，让“红色物业小区”建设干有标准、评有依据。市委常委、组织部部长担任工作专班组长，组织部门和住建部门联合推动，通过定期调度、实地督导、通报排名、专栏宣传等方式，梯次推进、压茬创建100个“红色物业小区”示范点。发出“致业主的一封信”，设立党员先锋岗，亮明服务承诺，主动接受监督。建立服务群众工作“一本账”，健全立项办事、公示监督、评价反馈的闭环服务机制，推动工作走实。目前，已辐射带动429个居民住宅小区积极参与。

坚持党建引领，建强组织体系。制定《全面推行街道“大工委”和社区“大党委”工作机制的指导意见》，全面推行党建引领、多元共治工作机制，9个城区已成立100个街道“大工委”和550个社区“大党委”，机关、企事业单位、两新组织、物业服务企业的党员负责人到街道和社区党组织担任兼职委员，共有3200余家共建单位和2600余名兼职委员参与其中。100个示范点采取单独建、联合建、派驻建的方式，成立物业服务企业党支部101个、业委会党支部4个、小区功能性党支部48个，共选派83名党建指导员，实现党的组织和工作全覆盖。同时，健全“社区—小区—楼栋”三级组织架构，共划分695个小区党建网格，同步成立党组织，带领2000余名网格长、楼栋长、单元长“三长”带动在职、退休、流动党员参与“红色物业小区”建设。

坚持联建共治，回应群众诉求。积极构建街道社区党组织统一领导下，社区居委会、物业服务企业、业主委员会互通互联，共建单位、包保单位、群团组织等多方互动互融的共建共治工作模式。由街道社区党组织牵头，每月至少召开一次小区联席会议，每月开展一次小区环境优化、解决居民困难、关爱独居老人等内容多样的主题党日活动， “红色物业小区”示范点通过组织联动、资源联用、活动联办，已解决居民群众“急难愁盼”诉求1074个。同时，哈尔滨市委开展百家单位万名党员干部常态化包保下沉社区工作，109家市直单位包保治理难度较大、工作基础相对弱的100个社区；298家区直单位兜底包保659个社区，实现主城区社区包保全覆盖。同市级包保单位成立派驻工作队，选派3名党员干部常态化驻社区包保，为加强小区物业管理和疫情防控提供了有力保障。