能力作风建设年 | 哈尔滨市公安局香坊分局：情指中心着力打造智慧警务大脑

“站住！别动！”今年六月，哈尔滨市公安局香坊分局香坊大街派出所辖区尚志公园内，一名企图实施犯罪的男子被民警抓获，处理警情只有短短3分钟。警方为何如此迅速？

“这主要依托分局情指中心最强“大脑”，用现代信息科技手段，发挥“司令部”“参谋部”“作战部”指挥协同作战的结果。”香坊分局情指中心主任陶瑞介绍。

近年来，哈尔滨市公安局以网格化智能防控体系建设为基础，着力打造智慧警务，有效提升基层派出所服务基层、服务群众的能力和水平，群众安全感、幸福感、满意度显著提升。“特别是能力作风建设年开展以来，我们通过系统性重塑、整体性变革、流程化再造，打造了立体化、信息化、智能化的社会治安防控体系，促进了全市公安警务模式转型，工作效能不断提升。”哈尔滨市公安局副局长王彤说。

科技支撑 布建“最灵触角”

在香坊分局情指中心，我们看见大屏幕上正实时显示辖区内各街道的实况，当某一地点发生警情，巡控民警点击放大就能知晓具体情况，进行迅速处理。

“这个中心就好比为一个“中枢大脑”，研发这个“一体化指调平台”，主要围绕打击犯罪、防范案件、管理重点单位和行业等职能，完善和呈现“动态+静态”“智能+人工”层面，实现一网治全域的智慧警务运行机制。”香坊分局情指中心主任陶瑞介绍。

借助该平台可以对所有巡逻警车实时在线指挥，做到对警车“看得见”。此外，通过调取事发现场及周边监控、无线图传等，查看事发现场、周边地区以及民警的巡逻处警实时情况等视频图像，做到对现场“看得见”。一旦发生警情，立即就近调度、快速反应、及时处置。

“我们通过整合资源，建立健全科技手段融合运行模式，直接推送分析结果，实现从被动应对处置向主动预测预警预防转变。”香坊分局情指中心主任陶瑞介绍。

高效融合  发挥“最佳效益”

7月13日下午，市公安局香坊分局军民街派出所民警接到报警，在民警到达前，小区“冰城红警”已经赶到并将准确位置告知民警。

民警在小区“冰城红警”的带领下发现屋内着火并有人员被困，迅速将现场情况反馈给综合指挥室，借助物业送来的工具民警成功破门进入屋内救起一名老人，并与物业人员配合灭火。因为警民联合处置迅速，没有引发更大的火警和险情。

据了解老人抽烟时烟头掉到枕头上引起明火，但由于身体残疾活动受限，直到民警赶来得救。“多亏民警及时救助，我弟弟才得救”老人的姐姐说。

这是推行警务机制改革以来迅速处理警情的缩影。香坊分局通过严格审查筛选备案，依托基层党组织和居委会、村委会，将治安协管员、物业保安员、停车收费员、商企治安员、治安志愿者、社区干部、网格员、楼长和村、屯长等人员纳入“冰城红警”志愿者队伍,目前香坊区"冰城红警"已有3100人。

“这支队伍是对公安工作的补充，运行以来大幅缩短社区警务队处警时间，目前“冰城红警”队伍已经在救助、打击、维护辖区稳定等的方面发挥了显著作用”。香坊分局政委玄亚庆介绍。

除此以外，香坊分局还重新选择社区警务室，率先开展六顺派出所的社会警务室同街道社区共同办公的新模式，有效分流非警务事件，全面提升社区民警矛盾解决能力，开展辖区内单位、居委会、社区党员多单位“会诊”，将矛盾化解在基层。

层级构建  启动“最高效率”

夏季夜晚大排档食客云集、人声鼎沸，同时也是警情高发期，辖区内六顺街派出所充分发挥综合指挥室的“中枢核心”作用，通过警情研判，梳理辖区易发案、高发案场所区域，科学规划巡逻路线，根据辖区特点将每日夜巡延长至0时30分。同时依托市局、分局科技支撑，打造“平安六顺可视化防控网”，将辖区烧烤、大排档、电音烤吧等警情多发重点区域的视频监控补点、整合接入综合指挥室，并与分局情指中心联动，实现重点区域、重要场所视频监控全覆盖、定期开展“云巡逻”，通过“人防+技防”相结合，有效压低治安案件发案率，同比去年5-7月，警情数下降33.3%，连续两个月实现烧烤、大排档、KTV等治安重点场所“零发案”。

这样的改观得益于市公安局坚持科技支撑、数据赋能，依托情指中心，并在全市派出所开展“智慧派出所”建设的探索。

“我们坚持做强层级构建，开展全区大巡逻防控支援机制，既发挥科技装备调度优势，划定巡控区域、协作区、支援区，规范勤务时间、警力构成、装备标准等细节，同时利用4G执法记录仪实时掌握派出所网格化巡控车组运行状态，形成全区“两级指挥体系”，为快速反应、迅速有效的处置各类突发警情创造优先条件。”市公安局香坊分局局长肖景涛介绍。

据了解，香坊分局情指中心以“综合指挥室”为圆心，“社区警务队”+“案件办理队”为半径的属地作战全覆盖，切实达到“1+1>2”的社会改革新局面。通过对全区警情分析以及各派出所警力的调研，制定了《香坊公安分局快速反应暨巡逻工作机制》。通过提升夏季大排档、KTV等娱乐场所巡控效率，开展夜间督导等工作。自6月1日推进夜间巡控工作以来，打架斗殴类警情同比去年同期下降83.95%，实现了见警率、管事率上升，警情数下降的“两升一降”。