新时代龙江的“幸福指数”

黑龙江日报8月29日讯 金秋的龙江大地，山峦叠翠，稻浪翻涌。青山绿水间，人们脸上洋溢着幸福的欢笑。

建设幸福龙江，是民之所盼、政之所向。

党的十八大以来，省委省政府把人民对美好生活的向往确定为奋斗目标，以有质量有效益的经济发展促进民生改善，城乡居民收入持续增长，居住条件显著提升，社会保障体系不断健全完善，人民精神文化生活日益丰富，我省向共同富裕迈出坚实步伐。

脱贫攻坚 好日子伴着幸福来

天刚蒙蒙亮，泰来县建设村的胡淑芹就在自家庭院里忙乎开了。得益于新村改造政策，2019年，胡淑芹一家从濒临倒塌的土坯房中搬进政府新建的双合小区。这里每家每户独门独院，室内地砖、地热、卫浴设施先进，室外照明、排水、仓储配套齐全。打扫好庭院，吃了早饭，她就坐上村里的班车去“幸福车间”上工。

建设村位于黑吉蒙三省(区)交界处，是泰来县建制村中贫困人口最多的村。胡淑芹因患有慢性疾病被列为建档立卡贫困户并纳入低保户。在省政协驻村工作队帮扶下，她搞起了庭院经济，当上村互助服务队员，收入年年增加。省政协驻村第一书记赵大勇介绍，2021年建设村脱贫户人均收入达到12047元，多年困扰贫困户的上学难、看病难、住房难、吃水难等问题都在脱贫攻坚战中一举解决，群众的获得感增强了，幸福感提升了。

川流不息的嫩江水自西向东，蜿蜒数千里流入黑龙江。2019年，位于东部三江平原腹地的同江市与地处西部嫩江平原的泰来县，同时退出国家级贫困县序列。

同江市八岔赫哲族乡是习近平总书记考察过的地方。脱贫户王秀玲就居住在这里。她说：“多亏有党的好政策，我们一家才真正过上了幸福的小康生活。”

2012年的夏季，一场意外导致王秀玲丈夫丧失劳动能力，家里欠下了不少外债。2014年，王秀玲被精准识别为建档立卡贫困户。驻村工作队帮她联系了免费猪仔，又帮她办理了小额贷款。王秀玲当年就挣了1万多元，第二年又挣到了3万多元。王秀玲的猪养得越来越好，还清了贷款，还有了存款。

“十三五”期间，同江市精准落实教育帮扶政策，累计发放各类补助金1675.32万元；解决了3410户农户住房安全问题；全市114个村屯实行了24小时供水；重点实施产业项目53个，实现了全市建档立卡户产业带动全覆盖。2021年，同江市人均纯收入达到15438元。八岔赫哲族乡八岔村入选第三批全国乡村旅游重点村。

无论是大山深处，还是江河湖畔，脱贫攻坚的阳光温暖了每一个角落，我省60多万人民的命运因此而改变，幸福因此而成就。2020年，随着延寿等5个国家级贫困县摘帽退出，我省贫困县全部清零，现行标准下全省62.5万贫困人口全部脱贫，28个贫困县全部摘帽，1778个贫困村全部出列。2021年城乡居民人均可支配收入分别比2016年增长30.7%和51.2%。

城镇旧改 幸福感在家门口提档升级

群众利益无小事。如何让老旧小区的居民在旧改后生活得更方便、更舒心、更美好？

近年来，我省住建部门在老旧小区改造过程中出实招、办实事，紧紧围绕群众所需所盼、所急所忧，拉清单、立标杆、定制度、求实效，积极推进旧改速度。2019年开工改造14.15万户，2020年开工40.85万户，2021年开工46.9万户，今年全省计划开工35万户。

一个个旧改后的小区设施齐整、功能齐备、服务齐全，一幢幢老旧小区旧貌换新颜，居民们生活得更便利，心情更舒畅。

金秋时节，果香四溢。记者走进五大连池市邮局商住楼院。这里去年进行了旧改。院子里，老人们纳凉闲聊，孩子们奔跑嬉戏，青年人在健身……一幅闲适幸福的生活图景。

邮局商住楼始建于1997年，现有114户居民。该楼建成年限早，存在问题较多。60多岁的居民陈丽香颇为感慨地说：“旧改之前，小区环境脏乱差，院里的路面破损严重，雨天时泥泞不堪，还有不少私建乱建的建筑，存在很大消防隐患，屋面渗水，下水经常堵，生活得很不方便。”

去年，五大连池市投入改造资金611.68万元对该楼外墙保温、屋面防水、地面硬化、线缆入地、雨污分流等33项基础类改造内容及庭院绿化、新建凉亭等11项完善类内容进行改造，拆除小区内、楼梯间63处违章建筑。五大连池市国资委成立城房物业管理服务中心，对旧改小区进行物业服务。

居民王景波说：“如今院里路面平坦了，安装了健身器材，居民有休闲娱乐的地方，物业公司进驻服务，管理有了保障，这幸福感满满的。”

一张张幸福洋溢的笑脸，一声声发自肺腑的称赞，充分说明老旧小区改造“改”到群众的心坎上，百姓获得感、幸福感、安全感在家门口“提档升级”。

社会保障 分层分类救助体系惠及城乡百姓

不久前，林口县民政工作人员在入户走访中排查到，建堂乡马桥河村村民姚广财身患多种疾病，家庭困难，不但将其纳入农村低保，还联系当地医院对他进行紧急救治，并给予3000元临时救助金。像姚广财一样的困难群体能够得到及时救助，不仅得益于我省构建的分层分类社会救助体系，还体现在由“人找政策”向“政策找人”转变等众多社会救助创新举措中。

党的十八大以来，我省“社会救助圈”越扩越大，“社会救助体系保障网”越织越密，惠及群体越来越多。记者从省民政厅了解到，全省城市低保标准增幅122%，年均增幅8.3%；农村低保标准增幅208%，年均增幅11.9%。2022年全省城乡低保保障水平实现“十六连增”。同时，创新实施“单人保”、低保渐退、就业成本扣减等一系列政策措施，持续提高社会救助保障水平。

“以前，我们要自己依照政策申请低保。现在，工作人员主动到我家了解我们的困难，很快就给我们办了低保。”克山县发展乡四座村的齐某告诉记者。克山县民政部门通过防贫返贫动态监测平台推送的信息，注意到齐某一家存在严重生活困难，随即上门服务，并按照相关要求和流程，将8名家庭成员全部纳入农村低保，为一家人基本生活提供了保障。

据省民政厅社会救助处有关负责人介绍，我省全面开展低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，以主动发现为切入口，推动救助帮扶“关口前移”，组织动员村级组织、社区网格员、救助协理员、专业社工等力量走村入户，摸排核实低收入人口情况，依托省低收入人口动态监测机制，集聚部门资源，关联分析、综合研判、做出预警、及时帮扶。

为了打造更加高效的便民服务模式，让困难群众的事“简便办”“提速办”，2021年底全省所有县(市、区)社会救助审核确认权限下放至乡镇(街道)实现全覆盖。同时，全省还实现了“急难型”临时救助“异地办理”全覆盖，不但建立了临时救助备用金制度，还取消“急难型”临时救助的申请地限制。截至今年6月底，全省“急难型”临时救助“异地办理”276人次，支出救助金额56.79万元，遇困群众在第一时间得到救助。

“好日子过得很幸福！”百姓的笑容在新生活中绽放。省第十三次党代会擘画的美好蓝图已徐徐展开，更多的惠民举措正扑面而来，龙江人民的获得感将更足、幸福感更持续。