非凡十年｜哈尔滨片区：打造一流营商环境 掀起招商引资热潮

黑龙江自贸试验区获批三年来，哈尔滨片区在营商环境建设方面取得积极进展，哈尔滨片区在优化营商环境过程中有哪些创新思路及举措？在6日举行的“黑龙江省‘非凡十年’主题系列新闻发布会”中，中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区党工委委员王凯回答了记者提问。

中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区党工委委员王凯

哈尔滨片区不断释放的“制度红利”、“政策红利”正在逐步转化为市场主体的获得感，吸引了大量市场主体集聚，掀起了招商引资热潮。王凯介绍，哈尔滨片区挂牌成立以来至2022年6月底，累计新设立企业12226家，其中，新设外资企业51家。实际使用外资3.38亿美元，占全省19.5%。进出口总额由设立之初的16.84亿元增至67.59亿元，年均增速达到100%。进出口国家由21个增至73个，带动主要经济指标增速持续领跑全市、全省。

王凯表示，打造一流营商环境是自由贸易试验区建设的重要内容，哈尔滨片区获批以来，以深化“放管服”改革为主线，坚持“不破法规破常规、不重审批重服务、不增风险增信用、不提成本提效能”的工作思路，持续推出了一系列改革创新举措，以实际行动打造国际化、法制化、便利化、市场化的营商环境。就此，他重点介绍了三方面的内容。

一是聚力完善顶层设计。启动“2019年营商环境提升三年行动计划”，构建“营商环境综合评价指标体系”，出台“营商环境攻坚提质2020行动方案”及“放管服改革2021重点任务分工方案”，创新实施“三项清单”“四种防范”“五类监管”等工作机制，构建“2+20+N”三级政务服务体系，打造“四度四化”的“三级”政务服务品牌。哈尔滨片区逐步形成了“简审批、强监管、优服务、惠民生、聚合力”的营商环境新格局。王凯表示，打造一流营商环境是自由贸易试验区建设的重要内容，哈尔滨片区获批以来，以深化“放管服”改革为主线，坚持“不破法规破常规、不重审批重服务、不增风险增信用、不提成本提效能”的工作思路，持续推出了一系列改革创新举措，以实际行动打造国际化、法制化、便利化、市场化的营商环境。

二是聚力提升群众“获得感”。搭建的“企业开办直通车”和智能秒批系统，实现企业开办6个小时。实施商事登记确认制改革，充分赋予市场主体最大自主权。推出59项政务主题服务套餐，与4家园区、12家银行、1个国内异地政务服务窗口及1个驻外招商代表处共建政务服务窗口。推出“跨境发证”“一业一证”“无感续证”“视频验证”“承诺代证”等五证服务，围绕企业“准入、准营、准出”全生命周期，不断推动系统集成创新，持续提升群众获得感及满意度。

三是聚力强化信用体系建设。成立了自贸片区法庭、检察室，引入了市仲裁委员会和省知识产权业务受理窗口，组建了法律顾问专家库。发布首批59项“告知承诺制”行政许可事项清单。推行“容缺受理”机制，465项事项可实行“容缺受理”，配套出台“共享即惩戒”工作实施细则。在信用中国（黑龙江）网站开辟了市场主体承诺专栏，已在省级平台共享了108家企业的承诺信息。建立了守信激励失信惩戒工作机制，建立了红黑榜积分制，形成“一处失信、处处受限”的市场格局。