提升政务服务能力 促进亲清政商交流 | 方正县以更优营商环境护航高质量发展

方正县以“能力作风建设年”活动为契机，压实单位主体责任、部门领导责任，提能力、转作风，扎实推进“放管服”改革，努力打造优质高效的便企惠民营商环境，助力方正经济社会振兴发展。

一、全力推进“综窗”建设，“你来我办”提速度

从办事群众切实利益出发，加强窗口服务能力建设，创新方式方法，提升服务水平。一是帮办团队“高效办”。凡在方正县行政区域范围内需要帮办代办的企业和群众，均可就相应的政务服务事项自愿提出委托申请，由帮办、代办员在委托的范围内对事项提供全程免费服务；帮办代办服务，实行一次告知、限时办结制度，简单事项“当场办”，复杂事项“加速办”；对重点投资项目提前介入辅导、主动上门服务，量身定制服务方案，实行“专班帮办”。二是开设专窗“优先办”。主动对接重点项目，依托“工程技术审批项目审批管理系统”平台开展线上代办，不断压缩审批时限，促进项目早落地；在政务服务大厅开设“企业开办服务专窗”“十项重点工作绿色通道”“复工复产服务专窗”“一件事一次办专窗”“六保六稳政策咨询专窗”等专业、高效的服务窗口，帮助企业和群众快速办理业务。三是材料齐全“一站办”。组织协调相关部门调整规范权责清单，严格按照程序对权责清单事项逐项进行审核，梳理、细化责任事项3179项；整合商事登记业务，设立企业（个体）开办直通车综合窗口，实行企业（个体）开办“一站式”服务，从办理营业登记，到税务登记，领取税控盘和发票，平均用时2.5个小时；开设了快递邮寄服务，为全程网办的企业和群众免费寄送；政务大厅办理“20分钟政务服务”事项达98项。

二、延伸基层受理服务，“就地解决”少跑路

指导全县各乡镇（社区）制定公共服务事项指南和办理流程，推动“无差别全科受理”向基层延伸，调整优化窗口设置，实现了县、乡“全综窗”受理事项统一、服务指南统一，形成了“基层前台受理、部门后台审批、多级联动联办”的办理模式，群众办事实现“一窗受理、就近可办”。针对乡镇居民反映比较集中的“办房照多头跑”问题，在会发镇先行开展不动产业务办理试点工作，经验成熟将推广至其他乡镇。同时，组织各乡镇成立“代办服务队”，提高导办、代办、代跑、网上代申报业务能力，积极为群众、企业代办各类业务，群众满意度大幅提升。

三、聚焦政务堵点难点，“体验流程”解难题

强化领导责任落实，督促引领各级领导干部走流程、查不足、补短板、强弱项，不断提高服务质量，提升群众满意度。一是带着问题走流程。以问题为导向，重点体验要件数量、办理环节、办理时限、跑路次数和网上办理等要素，看是否达到最优，有无提升空间。首问负责、一次性告知、咨询引导、热线服务、网上查询、服务指南、办事秩序、表格设置、自助办理和投诉监督等要素，看是否利民便民，并研究如何改进服务。“最多跑一次”“办事不求人”“一件事”等事项承诺履行情况，存在哪些制约要素，解决企业和群众反映最强烈的办事痛点堵点。二是领着群众考干部。县委、县政府将“一把手走”流程工作作为考核各部门“一把手”工作的一项重要抓手，要求承担行政审批和公共服务事项的部门“一把手”，必须对本部门的审批、服务业务熟记于心，以此推动审批服务质量与效率的不断提升。以企业和群众身份，采取亲身办、代理办、陪同办等形式，从事前咨询到表格填写，从排队办理到事项办结，跑完全流程，带着企业、群众从中发现流程不优、效率不高等问题，现场对相关部门主要领导提问，促进服务工作整改提效。三是掐着清单看结果。针对走流程发现的问题，要求各相关部门立即建立问题台账，列出整改清单，制定整改措施，明确整改时限，站在服务企业、方便群众的角度，对标对表先进地区，立整立改。根据企业反映工程建设项目审批时限长的问题，开发应用工程建设项目审批管理APP，实现流程查询、审批调度、投诉与督办三大功能于一体，快速解决审批过程中的堵点、难点问题。