平房区不断加强数字化背景下 疫情防控体系建设

平房区深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作重要批示指示精神，坚持问题导向，聚焦急难愁盼，加强疫情防控领域数字化建设，不断完善和提升智慧城市建设水平，通过开发数据中台、打通底层数据、优化数据共享，拓展应用场景，构建数据驱动下的“以人为核心”的高效协同疫情防控体系，在数次疫情防控阻击战歼灭战中发挥了重要作用。

一、开发数据中台，实现底层数据共享。数据共享是提升社会治理现代化的基础，随着社会治理进程的加快，出现了诸如“信息孤岛”、数据格式类型不一致、垃圾数据、陈旧数据、数据关联性差、政务数据延迟、归集不及时、数据价值高但利用率低等现象，严重阻碍了智慧城市建设步伐。鉴于此，平房区自2020年起启动了数据中台建设工作，通过使用数据仓库技术和大数据技术，集成采集分散在不同政府部门的数据资源，基于数据治理技术规范标准，对海量数据进行清洗、加工、标注、归集，进而构建完善的数据管理体系，实现各级部门间的数据资源共享、互联互通，实现数据治理标准化，实现数据可见、可用、可运营，实现业务数据和基础数据的去伪存真、纠错补全、统一规范、合理关联、持续优化，切实打造高效智能的数字政府。数据中台的建立打通了与省市相关业务部门数据壁垒和区直部门横向数据互通整合，实现业务协同和数据共享。完成了空间人口、法人、地理三大基础库的数据接入和治理，共清洗数据900余万条。其中接入了新冠肺炎疫情防控数据和第七次人口普查数据作为人口库的基础数据，具备基础数据的支持应用能力。在疫情防控中，建立疫情数据比对机制，利用数据中台向下打通街镇数据共享通道，建立基础人口数据库，向上对接市级平台获取核酸数据，将区级人口数据库与市级核酸库、全国核酸库进行比对，实现了以核酸检测、疫苗接种结果核查为抓手的重点排查机制，通过核酸比对，高效率完成赋码解码工作，确保辖区常住居民应检尽检，提高了防疫效率。截止9月9日，本轮疫情中累计赋码9903人，解码9086人，核酸数据比对2043404人次，网格员核查人数20871人。

二、开发智慧社区平台，实现网格管理智慧化。平房区不断加强人口数据动态管理，努力为人民群众提供精准便利的服务，依托时空大数据系统，充分运用大数据、物联网、人工智能等技术手段，建设了智慧社区综合服务平台，建立了房屋信息、户籍信息、住户信息的居民人口数据库和空巢老人、残疾人和精神障碍患者等重点人群数据库。平台可自动对每轮区域核酸检测人员与平台内存储的居民信息进行数据比对，也可把在本区外做核酸人员以及未入系统的人员数据推送到平台，由网格员进行线下核查，极大的减少了网格员爬楼入户的工作量，又确保了人口数据的鲜活度，居民还可通过线上自主填报的方式更新居住信息。目前该平台已录入人口197000余人，房屋11 万间。疫情期间，人民群众的安危冷暖、急难愁盼都是党和政府的心头事，为了高效回应群众诉求，平房区通过“乐活哈南”及“welink”两个服务端口加强沟通，“乐活哈南”面向居民，他们可通过乐活哈南微信公众号，自主进行黄码快速申诉解码、疫情政策查询等，对就医、上学、紧急离哈等特殊情况可实现黄码即提即解；“welink”面向网格员，他们可通过查询居民个人核酸、疫苗情况及黄码赋码原因，及时处理，实现快速高效解决群众诉求的目的。截止9月9日，本轮疫情中累计排查密接30人，集中隔离30人，采取线上黄码申诉快速解码3950人。

三、拓宽应用场景，构筑防御综合体系。疫情防控是一项综合性系统性工程，考验的是党和政府治理能力现代化水平，快速、精准是疫情防控最核心的要求，平房区分别从防、控、平台支撑三个方面开发了疫情预警、疫情预防、数据排查、转运隔离、数据决策5大类17个疫情防控软件，从不同侧面、不同角度实施打防结合的一体化布局，这些软件包括外来人员抵乡报备程序、“绿盾”重点人群疫情防控预警管理平台、“绿通行”大货车高速落地核酸检测管理平台、居家隔离人员信息系统、流调转运管理平台等，贯通流调、转运、隔离三大数据库，关联核酸检测、疫苗接种，数据动态更新，终端同步可视，减少了基层压力，提高了排查效率，可节省90%人力，提高效率2倍以上。自新冠病毒肺炎疫情发生以来，平房区以智慧城市海量数据为支撑，通过大数据分析应用，开展疫情态势研判，做到疫情趋势可研判、重点人群可识别、隔离人群可管控、疫苗接种底数清，防控工作可追踪的“五合一”效果，极大地减轻了基层负担，为群防群治、联防联治提供了科学、精准、有效的支撑，提高了社会治理能力和水平，推动决策科学化、流程规范精准化、公共服务高效化，跑出疫情防控工作“加速度”。截止9月9日，本轮疫情中累计返乡报备3594人、重点人群绿盾排查预警885人、13轮区域核酸检测累计检测2872300人次、四类药购药排查10387人、安装电子门禁981台。

下一步，平房区将加速推进疫情防控综合指挥调度平台建设，将疫情防控各系统数据接入平台，实现数据融合共享，形成数据驱动下涉疫人群全流程管控，包括密接人员研判、转运、隔离，社会面的管控，弱势群体救助，小区管控等，实现在线精准调度指挥。预计十月中旬完成平台建设。