强作风提能力 稳经济促发展 | 市财政局持续加力稳定全市经济大盘

全市“能力作风建设年”活动开展以来，市财政局坚决贯彻省委、省政府和市委、市政府工作部署，以强作风、提能力为契机，以稳经济、促发展为目标，积极应对经济下行压力和疫情影响，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，不断挖掘增收节支潜力，提升积极财政政策效能，全力以赴稳住全市经济运行基本盘，以实际工作成效检验能力作风建设成果。

一、聚焦服务市场主体，把财政稳定经济大盘的落脚点放在助企纾困上

将稳市场主体作为财政稳定经济大盘的重要任务，统筹调度、科学调控，扎实推进国务院稳经济6方面33项政策、省稳经济50条政策、市支持市场主体32条政策落实落地。支持市场主体应对疫情。拨付失业保险稳岗返还资金3.6亿元，支持受疫情影响较大、抗风险能力较弱的中小微企业纾困、稳岗、促就业。阶段性减免市场主体承租行政事业单位国有房屋租金，细化落实租金减免政策措施，直接减免租金及免费延长租期折算金额5422万元，惠及979户中小微企业。围绕限额以上汽车、百货、家电通讯、餐饮等受疫情较大的行业，投入2亿元资金支持政府消费券投放，支持相关企业稳经营、渡难关。推动市场主体增添活力。统筹自有财力和上级转移支付资金建立退税资金保障机制，推动财力下沉基层，第一时间将所辖区小微企业留抵退税补助资金、支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付资金下达各区，并积极发挥市级均衡性转移支付等制度作用，加强库款运行监测，科学精准调度库款，确保资金直达基层、直达市场主体。截至目前共减免缓退税费120.83亿元，惠及市场主体29.65万户（次），有效缓解了企业资金压力。补足市场主体发展后劲。将市稳企稳岗贷款担保专项基金由20亿元增加至30亿元，扩大基金支持范围；组织8家融资担保机构、19家银行分5批次签署了54份合作协议，截至目前，全市共有1119户企业获得2022年市级稳企稳岗贷款36.58亿元，市财政出资的政府性融资担保机构共为301户企业全额减免担保费908.15万元，进一步解决了中小微企业融资难问题。出台政府采购扶持政策，综合运用预留份额、价格扣除等方式，支持中小企业参与政府采购。我市政府采购项目一律免收投标保证金、采购文件费用，降低企业参与政府采购的制度性交易成本。

二、聚焦践行新发展理念，把财政稳定经济大盘的切入点放在新经济业态上

释放积极财政政策。围绕国家、省重大规划部署，结合我市实际，强化财政政策引导，加大逆周期调节力度，研究出台了支持数字经济、冰雪经济、生物经济等产业经济加快发展的政策措施，鼓励发展总部经济，优化升级产业结构，激发企业潜力，释放市场活力，推动经济高质量发展实现新突破。推动科技资源优势向经济发展新动能转化。今年以来，市财政通过奖补等方式累计投入资金4.4亿元，对高新技术企业认定、企业研发投入、科技企业孵化器改扩建、孵化器（众创空间）绩效奖补、应用类新型研发机构建设、中外联合技术创新中心等予以支持，全市研发投入强度达2.51%，同比增长13.1%，增量对全省贡献率达到72.43%；我市高新技术企业数量已达1751家，占全省比重63.95%。支持提升农业经济质量效益。大力支持发展现代农业，加大对绿色农产品深加工的投入力度，全力推动农村一、二、三产业融合发展。今年以来，拨付资金4.2亿元，培育壮大村级集体经济，推动发展各具特色的乡村富民产业，壮大县域经济，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。

三、聚焦扩大有效投资，把财政稳定经济大盘的支撑点放在提升效能上

持续强化公共财政属性。坚持用政府的“紧日子”换群众的“好日子”，市级“三公”经费等一般性支出规模持续下降，坚决压减非必要、非刚性、非重点项目支出，坚决避免重复投入、超能力投入、浪费财政资金，全面梳理、充分挖掘存量资金、资源效益，统筹使用预算资金、转移支付、债券资金等各类财政资源，确保将资金用于急需、关键领域，加速释放就业、民生等政策效益，将有限财政资源发挥出更大的效益。持续发挥政府债券稳增长扩投资的积极作用。抢抓国家、省政策机遇，围绕专项债券支持的9大领域，聚焦全市建设短板、重点方向和重点项目积极谋划，持续加大基础设施建设力度。截至9月末，全市获得债券资金183.8亿元，重点支持了我市棚户区和老旧小区改造、产业园区建设、市政路桥以及环保治理、医疗卫生等基础设施和民生重点项目建设，对扩大有效投资，促进我市经济发展起到了积极作用。持续发挥政府投资基金作用。把政府投资基金作为撬动各类社会资本的有效方式以及产业结构优化升级的有力工具，支持实体经济发展。年初以来,我市政府投资基金投资我市思哲睿智能医疗、艾瑞排放、北草堂中药材、龙声超声等12个产业项目，投资金额达3.6亿元，拉动社会资本投资8.9亿元。