能力作风建设年 | 提能力 破难题 谋发展 市档案馆攻坚行动取得阶段性成果

“能力作风建设年”活动开展以来，市档案馆贯彻落实省、市档案事业发展“十四五”规划任务及省档案局《黑龙江省档案信息化三年攻坚行动方案》、市委办公厅（市档案局）《哈尔滨市信息化建设三年攻坚行动实施方案》的决策部署，坚持问题导向，聚焦档案信息化建设短板弱项，将“建立哈尔滨市电子文件归档与电子档案管理业务标准化体系”列入攻坚破难项目积极推进，取得阶段性成果。

一、强化组织领导，压紧压实攻坚责任

市档案馆将“建立哈尔滨市电子文件归档与电子档案管理业务标准化体系”纳入“四个体系”闭环运行，实行项目化管理，通过压实责任、逐级落实、跟踪问效的形式为项目保质保量推进提供机制保障。分馆馆领导亲自部署，成立由业务骨干专责推进的攻坚专班，建立工作台账、项目推进月调度表，明确月和季度目标任务。责任部门每周一次例会，每月一个小结，总结交流项目推进过程中的收获和遇到的难点问题，共同细致研讨，细化工作措施，落实工作责任到人。

二、目标明确，聚焦聚力攻坚破题

2014年国家档案局发布的《数字档案馆系统测试办法》规定尚未进行电子档案接收工作的档案馆不能申请参加测评，电子文件归档是数字档案馆建设的底线要求，是“一票否决”项，攻坚专班聚焦难题，精准推进破题。一是研学国家标准，提升攻坚能力。攻坚专班对照《副省级以上综合档案馆业务建设评价标准》《数字档案馆系统测试办法》，分析研判我市档案工作现状，对标对表，明晰难题症结，掌握电子档案的归档移交、接收以及归档接口等标准。二是学习先进经验，开拓攻坚思路。围绕建设国家级数字档案馆目标任务，前往省档案馆学习，分别从馆藏档案组成、纸质档案数字化、文件级目录数据库建设、电子档案接收工作等方面交流了现阶段数字档案馆建设存在的难点问题和推进措施，以及信息系统等保、分保测评、机房建设等方面宝贵经验。通过学习交流，对标先进找差距，把先进经验运用好实践好，借鉴省档案馆“以点带面，试点先行”的举措破解电子档案接收难题。三是发挥局馆联动机制，形成攻坚合力。在市委办公厅（市档案局）组织协调下，围绕市直机关政务办公系统建设和档案管理工作开展专项调研，通过对市委办公厅、市发改委、市统计局、市财政局实地调研，了解各机关单位政务办公系统的业务流程、数据结构、归档功能、签章技术及软、硬件适配等方面现状，为依托我市政务办公系统推进机关单位在业务系统中嵌入相互衔接的电子档案管理信息系统提供了详实的依据。

三、注重实效，攻坚破难出成果

在学习调研的基础上，实现攻坚破难成果转化。一是制定完成2个规范。依据国家标准规范，结合我市档案工作实际，找准我市政务办公系统电子文件形成、整理、归档工作各环节实际问题，制定完成《文书类电子档案元数据规范（征求意见稿）》《电子文件归档与电子档案移交接口规范（征求意见稿）》，规范中对电子档案的归档流程、元数据要求、归档数据组织和归档格式，电子档案的收集、整理、移交、接收以及归档接口提出明确要求。二是落实落靠攻坚成果。在充分研讨的基础上，市档案馆将协调我市数字政府建设主管部门，与正在推进的政务网办公系统云平台软件开发公司对接，通过政务办公系统对《规范》的可行性和适用性进行测试，力争按照《规范》要求在市政务网中实现档案业务督导、电子文件接收等功能，实现政务网办公系统与档案系统之间的信息交互和集成，在全市各机关政务办公系统中推广应用。