巴彦县用好“加减乘除”法 答好优化营商环境“赶考卷”

汇总“办事求人”易发事项，制定相应整治方案；设立“办不成事”受理窗口，解决企业群众”急难愁盼“问题，开通乡镇和社区“一站式服务”，政务审批服务到“家门口”……“能力作风建设年”活动开展以来，巴彦县深入开展“解放思想、振兴发展”大讨论，以思想“破冰”引领发展“突围”，聚焦建设“全市最佳、全省前列、有特色、有创新”的营商环境，持续深化“放管服”改革，用好“加减乘除”法，答好让群众满意度的优化营商环境“赶考卷”，激发市场主体活力和内在潜力，助推县域经济高质量发展。

群众办理审批服务提升品质做“加法”答好服务保障“技巧题”

“按照‘办事指南’要求提供申报材料，填写一份申请表，就完成了饭店开办申报，再也不用挨个部门跑，真是太方便了！”近日，在巴彦县政务服务大厅，前来申请开办饭店的居民张先生说起办事经历，一脸兴奋。

为让企业群众体验更快捷便利的政务服务，巴彦县不断加大政务服务改革力度，深化商事制度改革，优化政务服务大厅资源配置，全力做好提升服务品质的“加法”，答好服务保障“技巧题”。利用省政务服务网，巴彦县整合协同跨部门、跨层级审批资源，仅需“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料”，50个高频事项就完成了“一件事一次办”的集成服务。

不仅如此，巴彦县企业开办时间也由5个工作日缩短到6个小时内办结，实现了企业开办“一口受理、一口送达、全程联办、全程网办、全程免费、承诺即办”。

据了解，巴彦县分三批推出了“办事不求人”事项734项，同时梳理汇总“办事求人”易发事项43项，并制定相应的专项整治方案，确保企业群众办事更顺畅。目前，全县已形成由“一网、一端、一门、一窗、一次、一流”“六个一”标准支撑的“办事不求人”运行体系。

优化流程“做减法” 答好对标先进“竞赛题”

“就跑了一次，残疾人证就办完了，比过去简单多了！”近日，巴彦居民张阿姨说起办事效率的变化，赞不绝口。推动“审批型政府”向“服务型政府”转变，巴彦县做好优化流程的“减法”，推进审批提速，最大限度整合并减少重复提交的申请材料，减少内部环节，压缩审批时限，所有审批事项、申请材料、办理环节、各类证照和审批时间，全面对标对表“北上广深”等先进城市的最优标准，答好“竞赛题”，通过对照先优，逐项制定统一的标准化清单、办事指南及通用格式文本。

据统计，目前，巴彦县28个部门的912项政务服务事项，经与先进地区对标，政务服务事项审批总时限由9730个工作日，压缩到5591个工作日；要件数量由3865件，压缩到2643件；办理环节由1930个，压缩到1135个。全部事项达到最优标准，进一步推动了“最多跑一次”改革提档升级。

聚集资源“做乘法” 答好便企利民“附加题”

怎样让企业群众办事“就近能办、多点可办、少跑快办”？巴彦县创新思路，聚集资源“做乘法”，答好便企利民“附加题”。据了解，巴彦县地形狭长，南北纵深超过70公里，群众往返办事路程长、不便利。为满足北部乡镇企业和群众办事需求，巴彦县在兴隆镇建设了第二个政务服务大厅，入驻了房产、城管、民政、市场局、税务局5个部门7个窗口，可办理事项112项。发挥一南一北两个服务大厅的阵地作用，北部7个乡镇及兴隆林业局的企业和群众，体验到了极为快捷的政务审批服务。

同时，以“政务服务不出社区、公共服务不出网格、个性服务集成定制”为目标，巴彦县深入推进公共服务事项向基层延伸，打造基层便民服务圈。目前，在乡镇和社区设立了便民服务大厅20个，重点打造4个基层便民服务网点，打通乡镇、社区政务服务审批的层级壁垒。

截至目前，巴彦县已开通乡镇和社区网办事项537项，网上可办率达99%，全程“不见面”可办率达55%，实现了“一站式服务”“一窗式受理”，企业和群众在家门口就能办理政务审批。

正视差距“做除法”答好评价反馈“辩证题”

走进巴彦县政务服务大厅，一个特殊的窗口特别醒目，叫做“办不成事”受理窗口。现场工作人员告诉记者，这个窗口受理的是企业和群众反映的“疑难杂症”与“急难愁盼”问题。受理的同时，入驻的所有窗口单位立刻进行集中“会诊”，合力解决问题。

“服务绩效由企业和群众来评判！”瞄准这一目标，巴彦县不仅设立“办不成事”窗口，还开展了政务服务“好差评”工作。记者了解到，全县所有政务服务窗口都安装了签字版电子评价器，按现场服务“一次一评”和网上服务“一事一评”原则，企业和群众及时反馈办事体验，政府部门采取综合评价和分项评价相结合的方式，将政务服务“好差评”反映的问题作为优化办事流程、动态调整办事指南的重要参考依据，以严管严控和有效评价倒逼服务再提质。

正视差距“做除法”，答好评价反馈“辩证题”。巴彦县制定问题清单，开展挂牌跟踪督办，定期发布问题解决情况、通报典型案例材料、公布追责处理结果，做到了闭环整改，事事有结果、件件有回音，得到了企业和群众的一致好评。