南岗区政务服务中心推行“三极审批”工作模式 提升作风能力建设提质增效

2022年以来，为全面贯彻落实全市“作风能力建设年”各项工作要求，扎实深入开展“我为群众办实事”活动，南岗区政务服务中心在区委区政府和区营商局的领导下，对标全国先进城市优化营商环境的典型经验和做法，合力赋能，“三箭齐发”，首创推出了“益企（一起）工作站”，探索推行了“政务+金融”工作方式，在全省率先启动“全综窗”改革，通过推行“极简审批、极优审批、极速审批”的“三极审批”工作模式，企业办事流程、时限进一步压缩，区域营商环境持续优化，以“阳光雨露”促民民间投资“茁壮成长”。

一是成立“益企（一起）工作站”，以“极简审批”工作模式打造企业发展的“加油站”。汹汹疫情重创下，企业发展举步维艰。为了助力企业发展，南岗区营商局集全局之力，在政务服务中心首创成立了“益企（一起）工作站”，以无偿帮办代办服务为主，以主动上门服务和预约上门服务为辅，以政策推送、信用核查、“办不成事受理”和“伴您走流程”等业务为外延，通过政务服务中心前台领办人员与后台入驻部门首席服务员的一起帮办，通过政务服务中心与营商局相关科室的一起配合，通过全体政务服务工作者的一起努力，变“企业跑”为“我来跑”，实现送服务到家，送帮助到家，送政策到家，着力打造了企业群众“满意的工作站”、南岗特色“流动的工作站”、利企便民“全能的工作站”，让企业在多元服务中受益壮大，不断增强幸福感和满意度。“益企（一起）工作站”成立以来，通过对老弱病残孕等社会弱势群体开通“绿色服务通道”，实行全程无偿帮办代办；对南岗区“楼宇经济”、重点科技企业孵化器项目实行主动上门、集中办理、打包服务；对70周岁以上的老人和应到而不便到中心现场办理的特殊群体，实行预约上门服务；对企业和群众未能按时受理、按时办结问题，通过“办不成事受理窗口”，汇集具体问题，以“伴您走流程”的方式，查找政务服务工作中的堵点、难点，督促相关部门及时整改，彻底解决了企业和群众“两头跑”“多头跑”“跑冤枉路”的问题，打通了企业群众“办不成事”问题“最后一公里”。今年下半年，南岗区政务服务中心又与区园区办一起互动，在园区设立了“益企（一起）工作站”分站，由营商局领导牵头，组织政务服务中心后台部门工作人员多次到园区开展助企益企工作及政策宣传，园区企业好评如潮。

二是设置“金融服务区”，以“极优审批”工作模式构建助力企业全生命周期的“充电宝”。今年年初伊始，南岗区营商局领导即谋划将银行机构引入到政务服务中心，通过推行“政务+金融”惠企工作模式，由多家银行共同搭建“金融服务区”，与政务服务大厅综合窗口相结合，双方在服务渠道融合、服务内容互联、服务惠民利民等方面携手配合，致力于政银双方开展全方位、宽领域、深层次的合作，为企业发展壮大充电蓄力。今年截至目前，中国工商银行、邮储银行已率先入驻“金融服务区”（中国农业银行、哈尔滨银行已达成入驻意向），为企业提供现场开设对公账户、小微企业贷款、办理社保卡等业务。“金融服务区”的设立，进一步推进了南岗区政务服务便民化、智能化、集成化步伐，开启了政银合作助力“政务+金融”综合服务建设的新篇章。

三是启动“全综窗改革”，以“极速审批”工作模式实现引领龙江政务服务“加速度”。今年以来，南岗区营商局按照“能减则减、减无可减，能简则简、无处不简”的原则，组织全区力量，深度开发，全方位推进材料精简、流程优化、时限压缩，加快构筑“一窗受理、一网通办、一次办结”审批服务新格局。为实现审批流程全市最优、全省最优，南岗区政务服务中心联手区税务局通过实地考察，认真研判，组织专班，直抓直管等方式，对“企业开办直通车”税务端涉税信息完整化、信息传递后台化进行改造，切实打通了一网通办的税务节点，于今年7月完成全省首家政务服务中心“全综窗”改革，综合窗口无差别受理实现100%，让老百姓真正体会到“进一家门，办全家事，一次办完”，让党和政府政务服务改革的红利切切实实落在老百姓心里。