提升监管效能 助力经济发展 | 道里区市场监督管理局强化“四个体系”引领

年初以来，为深入贯彻落实省市区委关于建立健全“四个体系”部署要求，道里区市场监督管理局立足市场监管职能，结合重点工作任务，通过建设“四个体系”强化领导责任、深化工作推进、细化考核评价、优化督导问责，构建抓落实闭环机制，着力提升工作效能，确保党中央和省市区委重大决策部署落实到位。

提高政治站位 高标准建设“四个体系”

制定形成6个系列专项工作方案，结合全年49项重点工作，形成包含14大类105小项“四个体系”任务清单，压实主要领导、分管领导、科所负责人、经办人责任，并对履职作出规定，形成自上而下、互相贯通的责任链条，保证各项措施稳步推进。一是强化领导责任体系。成立以主要领导任组长的“四个体系”推进落实年度重点工作任务领导小组，明确目标任务、完成时限和责任主体，自上而下形成层层有人管、事事有人抓、一环扣一环的责任链条。二是深化工作推进体系。全局年度重点工作任务清单实行台账动态管理并及时更新，定期开展专题调度，通报任务完成情况和机制运转效果，根据任务性质，综合运用书面督查、实地督查、暗访督查等方式，督促责任部门抓好落实。三是细化考核评价体系。对年度重点工作坚持主动承接上级重要考核任务、积极谋划本级考核任务、深入推进专项考核，强化考评结果运用，明确将日常考核与定期考核结果纳入年度目标考核。四是优化督导问责体系。建立通报机制、强化约谈机制和完善追责问责机制，坚持“事前”“事中”“事后”督办检查、通报晾晒、督导问责全流程紧密衔接，以强有力的追责问责推动工作落实，确保年度目标完成。对推诿扯皮、不整改、不推进重点工作任务造成严重影响的部门由局纪检监察督察（信访）严肃追责问责。

充分运用机制 持续守护四大领域安全

严格工作标准，创新工作方法，坚持统筹兼顾，充分运用“四个体系”工作机制，持续守牢四大安全底线，保护群众生命健康和财产安全。

一是守牢食品安全防线，彰显市场监管实力。依托创建国家食品安全示范城市工作，围绕食品生产加工、流通销售、餐饮服务等各环节，集中力量抓好进口冷链食品、校园食堂、集体用餐配送单位及校园周边、农贸市场等重点单位食品安全监管力度，同时加强对小企业、小作坊、小门店监管，点面结合，大小兼顾，有力守护群众餐桌饮食安全。

二是守牢药化械监管底线，彰显市场监管能力。指导全区药品零售经营企业建立疫情防控常态化机制，充分发挥药店防控“哨点”作用。不断加强药品监管能力建设，将日常监督和专项检查相结合，压实经营主体责任，使药品经营企业采购、验收、储存、销售各环节符合GSP管理规范，保障辖区群众用药安全。

三是守牢特设安全红线，彰显市场监管竭力。持续推进安全生产大排查大整治和城镇燃气专项整治工作，深入推进开展场（厂）内机动车辆、起重机械、液化石油气钢瓶、电梯、大型游乐设施和客运索道隐患排查和专项治理，突出城镇燃气相关特种设备等重点领域，进一步完善发挥道里区电梯安全工作联席会议机制作用，解决群众“急难愁盼”困扰。

四是守牢质量安全前线，彰显市场监管活力。针对食品相关产品、摩托车头盔、散煤等14类重点民生用品，开展质量安全抽检；指导全区300余家企业自愿性、强制性、有机产品认证完成“应检尽检”，进一步推进“小微企业质量管理体系认证提升”和“百万企业全面质量管理”工作，成功举办“世界认可日”和“5.20世界计量日”宣传活动，中央红集团荣获我市“龙江品质认证培训”证书。

转作风提能力 持续规范整治市场秩序

道里区市场局将“四个体系”与“能力作风建设年”活动有机融合，进一步推动全局党员干部转作风、提能力，坚决转化到运用“四个体系”狠抓落实的具体行动上来，持续规范整治市场秩序。

一是坚持走在前面、干在前面。率先全市在窗口部门设立免费无偿网办帮办平台，推出“电话实名预约办理”和“行动不便残疾人上门办理”服务举措，相关证照实现全程网上办、一窗办、就近办、跨省办，网办率超98％，企业办结时间由1日压缩至4小时，营业执照实现“秒批”。在全市范围内率先推行“个体执照指尖办”惠企服务，个体工商户通过“个体执照指尖办”程序完成登记注册。

二是坚持以创新求发展。创新在食品、药品、特种设备等领域探索实施“安全专员”监管制度，严格落实“四个最严”监管要求，确保辖区市场安全状况稳中向好，有效避免了重大性、区域性、系统性市场监管安全风险的发生。

三是坚持守护市场竞争环境公平有序。深入推进2022民生领域案件查办“铁拳”行动，全年组织开展食安龙江百日行动、奥林匹克标志侵权、打击养老诈骗、冬夏旅游市场监管等150余项专项检查整治，全面推进推进移动端互联网广告监管、网上亮照亮标和强化平台销售不合格商品的检查力度，统筹规范线上线下市场问题治理市场秩序和公平竞争环境得到有效改善。

四是坚持尽心尽力改善消费环境。全力营造安全放心的消费环境，积极探索线上线下统筹一体、“企业承诺+群众监督+行政监管”融合发展的立体化、综合性消费环境建设新模式。全年受理转办各类诉求近2万件，群众满意度高达99.98%，做到涉疫投诉“2小时”办结制，新增消费维权服务站27个，消费维权触角继续延伸，让群众买的放心、用的安心。