道里分局：“四个精准”持续优化营商环境

今年以来，道里分局锚定“建设一流营商环境”目标，找准区域定位，扛起使命担当，以“能力作风建设年”活动为载体，以“四先”理念为引领，补短板、强弱项，不断提升政治站位、明确自身方位、找准公安定位，深入开展优化营商环境专项行动，从助企、惠企、护企、安企全方位发力，全力优化营商环境，护航经济社会平稳健康有序发展。

一、主动靠前，在精准助企上达成共识

一是建强工作专班。成立由优化营商环境工作专班牵头，户政、治安、禁毒、经侦、反诈中心等警种部门参与的助企服务专班，深入贯彻各级助企纾困政策和“放管服”改革精神，构建以需求为导向、专班为牵引的集约精准、高效便捷的“一站式”综合服务体系。二是制定服务套餐。推出助力发展“贴心”、护航权益“安心”、执法规范“舒心”、政务服务“暖心”、守护平安“匠心”等“五心”十大服务举措，将职责分工细化到警种部门，明晰责任、量化任务、卡紧时限，把服务保障工作措施落到每个环节、每个时段。三是压实责任链条。结合市局优化营商环境重点任务，结合分局工作实际进行细化分解，确定11项分局优化营商环境工作重点，不断提升政务服务能力，积极构建透明高效的政务环境、竞争有序的市场环境、公平正义的法治环境、互利共赢的开放环境贡献公安力量。

二、简政放权，在精准惠企上持续发力

一是对标梳理。要严格按照市局战线要求，对户籍办理业务进行梳理，做到应减尽减，应放尽放。各派出所要紧紧依托社区警务室建设，主动开展代办、捎办、留办、预约办、微信办等“七办”服务，零距离服务辖区群众，增强群众的幸福感、获得感。二是一诺千金。窗口单位建立常态化政务诚信承诺公开公示机制，提升网上服务便利度、大厅服务便利度、线上线下融合度、政策服务便利度、政务服务满意度、政务服务创新度，推动提升公安机关政务诚信建设水平，增强守信践诺能力。

三是以点带面。开展“优化营商环境宣传年”活动，统筹分局优化营商环境宣传报道，做好深度调研和宣传工作，发掘推广典型经验做法；密切跟踪舆情动态，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围，持续提振投资信心，增强投资吸引力，形成“人人都是营商环境”的共识共为。

三、宽严有度，在精准护企上履职尽责

一是打造优质法治环境。健全涉产权冤错案件有效防范和常态化纠错机制，严格区分经济纠纷与刑事犯罪，依法保护企业家人身财产等和合法权益。加强与法院间信息共享，严厉打击涉嫌拒不执行判决、裁定等妨害司法类犯罪，提高财产查控和强制执行效率，压缩纠纷解决成本。二是严格涉企审慎执法。完善轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单，有序扩展免罚轻罚事项范围。加强免罚轻罚清单动态调整，对不符合行政管理需要、不便于操作执行、企业和群众争议较大较大的事项，及时予以调整；对于清单外的其他事项，经评估依法可以纳入的，按程序及时纳入。三是重拳打击涉企犯罪。采取查封、扣押、冻结时，严格区分个人财产和企业法人财产。在法律允许情况下，为企业预留必要的流动资金和往来账户。开展“影响营商环境执法突出问题专项整治”，重点整治滥用执法权扰企、不当羁押涉企人员、违规插手经济纠纷、过度执法等问题。

四、防患未然,在精准安企上力求实效

一是助力企业发展。分局制定了《道里分局优化营商环境服务清单》，全方位启动入企大走访活动，倾听企业诉求，广泛征求对公安机关意见建议；认真落实“一把手”走流程，分局党组成员要按照分管战线确定联系企业，全局各单位特别是派出所领导班子要深入辖区，主动对接，通过走访调研、交流座谈等形式，了解企业发展情况及遇到的困境，制定帮助措施，形成工作台账，明确时限，逐项推进，确保事事有结果、件件有回音，推动联系服务企业常态化制度化。二是升级服务意识。牢固树立“人人都是营商环境、人人都是服务窗口”的思想理念，开展优化营商环境问卷调查反映问题专项整治活动，解决窗口突出问题，切实为企业做到“你投资我服务，你发展我开路，你有难我帮助，你受益我保护”，提升窗口形象和服务意识，为企业群众提供优质服务环境。三是主动送教上门。积极开展普法教育、禁毒宣传、交通安全、反诈防骗等活动，通过上门培训、法律宣讲、案例释法、媒体推送等多种途径，增强企业和职工安全防范意识和自我保护能力。今年以来，组织宣讲培训200余场，发放宣传资料10000余份。