哈尔滨市公安局平房分局“四项举措” 全面激活基层警务动能提升平安建设水平

按照哈尔滨市公安局党委部署要求，平房分局深入开展派出所“两队一室”警务模式改革，全面推进派出所警务智能化、执法规范化、工作标准化、队伍正规化建设，切实履行好新时代公安派出所捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的使命任务。平房区连续十年被评为黑龙江省平安建设平安区，2021年被评为平安中国建设示范区。

一、突出重塑机制，激发基层警务强劲动能。以专班专职推进、学习研讨提升、督导检查推动、务实创新创品来“抓落实”，切实提升平房公安派出所整体效能。一是提高政治站位。多次召开专题会议研究部署派出所“两队一室”警务模式改革，将其作为“一把手”工程认真谋划，成立实体化“强所办”专班，统筹推进“两队一室”警务模式改革。二是科学规划进度。制定任务分解表，细化分解各项工作任务，明确责任单位、责任领导、责任人和完成时限，加强对相关警种的统筹协调，确保警种认真履责、密切配合，形成合力。三是及时跟进检查。分局主要领导深入到各派出所、警务室及智慧安防小区调研指导“两队一室”警务模式改革工作，组织强所办、户政管理大队跟班作业，实地指导，根据各派出所工作落实情况以及发现的问题，及时协调解决，提出下步工作要求。四是树立典型引路。按照“一所一品牌、一室一亮点”的工作思路，组织召开派出所“破题攻坚”研讨会，注重挖掘提炼派出所“两队一室”警务模式改革工作中的创新经验、优秀做法，形成典型引路、争先创优的良好工作氛围。期间，平新街派出所被市局评为“两队一室”警务模式改革标兵派出所，多人被评为标兵、优秀民辅警。

二、突出四个坚持，推动基层警务提档升级。紧密结合区域治安实际，选准突破口，不断推出硬举措。一是坚持改革牵引。在“所队捆绑”上先行先试，分局党组、机关科队、刑警责任区中队包保派出所，形成“所队捆绑”三级包保支援派出所“两队一室”运行的新格局，推动基层所队业务衔接、优势互补。二是坚持科技赋能。启动派出所民警“一站式”数据支撑服务保障，实现派出所综合指挥室三网通，依托平房区智慧城区建设，实现对智慧小区内人员、房屋、车辆、物品信息的自动采集，配发140余部警务移动终端，全面提供精准数据滴灌服务。三是坚持联动融合。将平房“红袖标”志愿警纳入冰城红警，构建“党政主导、公安牵头、部门联动、社会参与”的联动共建共治机制，推动派出所社区警务室和街道社区网格站一体化运行，不断开创基础要素联采、风险隐患联排、治安防范联管、公共服务联办的基层共治新局面。四是坚持党建引领。出台《平房分局关于进一步规范和加强党支部建设的指导意见》，开展警务室与村委会、街道社区联盟矩阵创建，组建由200名党员民警辅警组成的先锋突击队，切实强化党建引领业务工作的核心作用。

三、突出四个前置，打造基层警务样板模式。以平安平房建设为目标导向，防风险、除隐患，不断提升群众的安全感和满意度。一是强化源头管控。依托警务室做实前置防线、前瞻治理，积极对接街道综治、司法、仲裁、公益维权组织等部门单位，做实“1+N”多元多源联调矛盾纠纷，累计化解纠纷349件，化解率98.8%，有力推动涉稳工作从“被动防”到“主动创”转变。二是突出实战练兵。组织开展派出所“两队一室”实体化运行岗位大练兵、大培训，建立常态化学习培训机制，全面做实日常教学、实战练兵，推动派出所队伍素质能力提升由“粗线条”向“精细化”转变，让“小切口”以点带面发挥“大作用”。三是加强联巡联控。坚持专群结合，做精警网融合，联动开展治安巡逻、反诈骗宣传、隐患排查、矛盾化解等工作。期间，联合属地街道、平房区应急管理局、市场监督管理局等部门，依法查封一处经营手续不全的加油站点，及时处置多起居民楼内从事餐饮加工、棉纺织品加工等问题隐患。四是全面保障一线。将分局机关85名民警、15名新招录民警全部充实到派出所，派出所总警力数占分局43.2%，有力保证一社区（村）一民警、一辅警。同时，累计投入1000余万元，5个派出所面积均在1000平方米以上，软硬件建设全部达标。

四、突出实干争先，发挥基层警务改革成效。注重发挥“两队一室”警务改革成效，推动平安建设水平再上新台阶。一是信息收集更及时。推动社区民警专职化，在日常走访中紧紧围绕“人、地、物、事、组织”五要素，全面采集、录入、更新各类信息，为维护社区治安稳定提供有力支撑。5月以来，共发现各类嫌疑人线索85条，从中破获刑事案件12起，现案破案率始终名列全市前茅。二是打击防范更精准。实施“所队捆绑”办案，累计破获各类案件286起，抓获犯罪嫌疑人392人、逃犯43人，推动治安形势持续向好，电诈警情高发势头得到有效遏制，全区电诈警情数、立案数实现双下降，辖区群众安全感、满意度持续双提升。三是营商环境更优化。主动对接辖区重点项目、企业需求，搭建警企联动互动平台，定期组织开展“进企业”安全教育、普法宣传活动，帮助企业提升法治化经营水平和风险防控能力。期间，成功破获一起冒充区领导诈骗企业案件，挽回损失50余万元。四是服务群众更靠前。主动为群众提供预约办理、上门受理、节假日便民通道等人性化服务，接受群众求助390余条，开展反诈宣传50余场，消除治安隐患80余处，提供各项便民利民服务356人次，帮扶孤寡老人、留守儿童98人，收到锦旗39面，真正打通走进群众的“最后一公里”。