道里区以构建“三全”大仲裁格局为引领 全力保障劳动者合法权益

道里区人社局以优化营商环境专项行动为契机，积极做好劳动争议仲裁工作，在市人社局的精心指导下，全力构建“三全”大仲裁格局，优化服务、强化宣传、创新机制，着力化解矛盾，全力保障劳动者合法权益，营造了良好的营商环境。

一、抓优化服务，全员参与矛盾化解

整合资源，设立一站式引导服务。针对仲裁投诉案件问题多元化的特点，我们实行劳动争议案件“一站式”引导服务，整合司法局、建设局、民政局等相关办局，整合人社局劳动仲裁、劳动关系、劳动保障监察、工伤保险等部门，设置劳动纠纷投诉专门引导服务岗，对争议诉求统筹协调处置，将案件分类别引导至对口部门，适用最优化解路径。

领导包保，着力化解重点难点案件。针对集体和极端性劳动争议案件，制定“集体重大欠薪案挂牌督办应急处理机制”，区领导挂帅督办，全程跟踪，积极稳控朝阳大市场350人欠薪等案件11起，发放欠薪1400余万元，确保争议不上交、矛盾不上访。

典型引路，亲情帮扶化解矛盾。将调解提升为化解争议案件的核心方法，将调解贯穿在立案前和庭审前后始终。综合运用倾诉倾听法、解释法律调解法、案例提示调解法、建立信任法等调解工具，对案件全程跟踪，不放过任何一个疑点、不放弃任何一个调解机会，让庭审为调解让路。

二、抓宣传教育，全区域延伸工作触角

宣传教育，提升守法意识。为更好进行诉源治理，坚持开展法律宣传，道里区人社局与哈尔滨市物业管理协会联合，对200多家物业企业的300余名管理人员开展了二期全市物业管理协会劳动法律法规网络公益讲座；与中央大街商会联合，组织商圈企业和个体工商户开展网络劳动法律法规宣传和咨询答疑活动；借助“优化营商环境”“能力作风建设”等网络活动平台，进一步推进了对用人单位和求职者开展网络普法宣传，营造尊重劳动的社会氛围。

服务指导，预防胜于案件处置。主动到辖区企业下沉服务，了解企业用人现状，协调帮助企业招用人员，指导企业完善劳动合同和社会保险，邀请企业管理人员听审仲裁案件，通过实际案例指导企业健全用工制度，用正面和负面教材引导企业避免出现劳动纠纷的问题。

三、抓创新机制，全面落实责任促提升

夯实基础，在社会调解组织建设上抓创新。根据道里区实际，推进社会调解组织和行业调解组织建设，畅通维权渠道。

联合维权，在协调法律援助方式上抓创新。与道里区司法局法援中心、街道司法所建立法律援助协调处理机制，对辖区发生的劳动维权案件实行区块负责、动态管理，主动为劳动者提供法律咨询服务，与劳动争议仲裁部门联动，相互协同、相互监督，助力劳动争议案件化解，为全区劳动关系稳定打下坚实基础。

强化管理，在案件监督检查上抓创新。建立劳动争议案件溯源督查机制，劳动仲裁庭在案件受理、调解、庭审统一标准基础上，定期开展完结案件的分析研讨，查找办案程序上的问题，在研讨中总结经验，进一步提升所有办案人员的调解仲裁水平。

减少和消除劳动争议案件发生是人社部门和谐劳动关系建设的最高目标。面对新课题和新挑战，道里区劳动争议仲裁工作将认真研究劳动关系呈现的新形态，不断创新调审工作机制和方法，在市人社局精心指导下，为创造我市和谐的劳动关系而努力实践。