机制先行，深圳经验化为冰城实践｜哈尔滨凝心聚力学习借鉴深圳改革经验，开启高质量发展新篇章

位于哈尔滨新区的深哈产业园科创总部。

这是一场跨越南北的成功“牵手”。肩负党中央、国务院“关于组织东北地区和东部部分省市对口合作的战略部署”的使命，南海之滨的深圳特区与东北老工业基地城市哈尔滨共同谋划、精准对接、务实推进，深哈合作已取得突出成效。

通过完善体制机制搭建起深哈合作平台的哈尔滨市，凝心聚力学习借鉴深圳的改革经验，开启高质量发展新篇章。

统筹设计

要素合理流动，资源充分共享

一份份框架协议、一个个实施方案、一件件会议纪要……自2017年深哈两市启动对口合作以来，每年关于深哈合作的文件、纪要、细则等，堆起来有半人多高。

合作共赢，机制先行。对口合作开展以来，深哈两市共同签署了《哈尔滨市与深圳市对口合作框架协议》，形成了《深哈对口合作实施方案》。围绕促进要素合理流动、资源充分共享，深哈两市确定了4方面18项重点任务。两市明确了各自牵头单位及时间节点，双方相关部门累计签署文化宣传、国资改革、科技合作等方面战略合作协议近20份。

两市还建立起对口合作联席会议制度，分别成立了由市政府主要领导任组长，市直各部门、各区县（市）为成员的深哈对口合作领导小组。

共谋商机

５区1市1县“向南交友”

今年3月8日，以“奋楫风帆，共‘香’未来”为主题的哈尔滨市香坊区2023年(深圳)招商推介活动在深圳举行，深哈两地200余家企业齐聚鹏城共谋合作商机。香坊区与深圳灵狮文化产业集团有限公司、东莞固润科技有限公司、圳品市场运营科技有限公司、深圳百市达生物技术有限公司签订了框架合作协议，北大荒、和粮农业等与圳品公司、深圳采纳公司签订了战略合作协议，为香坊区新一代电子信息技术、绿色食品加工业和创意设计等产业高质量发展注入“深圳能量”。

哈市已有５区1市1县“向南交友”，与深圳7个区分别结对子：道里区与福田区，南岗区与南山区，平房区与罗湖区，松北区与龙华区、龙岗区，香坊区与龙华区、前海新区，五常市与坪山区，宾县与宝安区、龙华区。这些区、县（市）之间建立了区级层面对口合作体制机制。

2017年以来，两市已召开7次联席会议，高层互访56次，在共建产业园区、科技教育合作、学习借鉴深圳经验等方面取得积极成效。

督导评估

总结合作亮点，梳理短板弱项

督导评估，伴合作而生。深哈合作中通过总结合作亮点，梳理短板弱项，有效推动了两市各相关单位的密切对接、精准合作。

两市每年都将深哈合作工作纳入市委全会和市政府工作报告，每年都制定印发对口合作年度工作计划，年终对全年工作进行梳理总结、汇编成册。通过对每年20余项合作事项建立台账、按季跟踪、半年小结、全年盘点，及时总结合作亮点，梳理短板弱项，有效推动各单位密切对接、精准合作。

干部挂职

信息互联互通，办法互学互鉴

带着“问题”到深圳对口部门，围绕项目审批、国企改革、优化营商环境等方面“面对面”学习深圳的先进经验和做法。对口合作开展以来，哈市先后分两批组织20名市管干部到深圳学习，其中，正局级“一把手”17人，副局级3人；安排6批次共300名干部和市属国企管理人员赴深圳进行为期一周的集中培训、实地参观交流。

去年，按照龙粤两省组织部门安排，我市选派4名副区长赴深开展为期半年的跟岗学习工作。深圳市分两批选派8名干部到我市相关单位交流指导。此外，深圳市罗湖区40余名企业家到哈尔滨工业大学参加非公有制经济人士综合素能培训班。两市干部交流互动有力促进了信息互通、办法互学。

哈尔滨日报记者 张鸣霄

编辑： 曲晨辰