新闻发布｜围绕产业转型升级和向北开放 建设更高水平自贸试验区

党的二十大报告提出实施自贸试验区提升战略，黑龙江自贸试验区自2019年8月设立以来，已有四年。12月20日，在“全面落实党的二十大精神 奋力开创黑龙江高质量发展可持续振兴新局面”系列主题新闻发布会第十二场上，省商务厅党组书记刘海城就黑龙江自贸试验区在新征程上，将如何落实提升战略方面的做法进行了介绍。

刘海城说，今年是贯彻落实党的二十大精神“实施自贸试验区提升战略”的起步之年，是东北振兴战略实施20周年，同时也是全国自贸试验区建设10周年，黑龙江自贸试验区设立4周年。

省商务厅党组书记刘海城

作为我国最北和首批沿边自贸试验区，四年多来，省商务厅发挥自贸试验区改革开放“排头兵”“风向标”作用。累计生成超300余项制度创新成果，发布七批158个省级创新实践案例，其中“创新中俄跨境集群建设”案例入选全国最佳实践案例；总体方案89项改革试点任务全部实施；赋予片区更大改革自主权，调整下放391项省级管理事权；黑龙江自贸试验区建设以全省万分之三的面积，累计贡献了全省约1/5的实际使用外资和1/7的外贸进出口，改革开放综合试验平台作用更加显现。

围绕落实自贸试验区提升战略，省商务厅将重点做好六方面工作。持续深化改革创新。加快推进自贸试验区立法进程，出台我省“自贸试验区深化改革开放方案”，系统谋划未来三年具有前瞻性、探索性的改革试点任务，在制度集成创新、东北全面振兴、向北开放合作等领域作出更有竞争力的政策安排；扩大对俄经贸合作。围绕“买全俄卖全国 买全国卖全俄”，加大在贸易通道等方面的系统集成创新力度，扩大对俄农产品等传统贸易。加强与俄远东超前发展区、自由贸易港对接，加快边境贸易创新发展；加大制度集成创新。深入研究RCEP等国际先进经贸规则。加强首创性、集成化、差异化的改革创新，推出一批服务国家战略、带动龙江经济发展的创新成果。对标世行和国家营商环境指标体系，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境；推动外贸高质量发展。落实好《自贸试验区重点工作清单（2023—2025年）》，加快构建跨境特色产业链，拓展“一带一路”市场。高水平建设哈尔滨、黑河、绥芬河3个跨境电商综试区，实施好国家市场采购贸易和进口贸易促进创新示范区试点；建设现代化产业体系。推进建设“自贸试验区428重点产业平台”招商指引体系，做实做强做优新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、生物医药等先进制造业，加快发展跨境农产品、跨境能源资源等特色产业；自贸联动创新发展。“带土移植”兄弟省市区自贸试验区的好政策、好机制。制定出台“加快推动协同先导区建设的指导意见”，着力打造“自贸片区+重点城市+沿边口岸”一体两翼的全域自贸新格局。

“下一步，省商务厅将抢抓新时代推动东北全面振兴和深度融入共建‘一带一路’的历史机遇，围绕产业转型升级和向北开放两条主线，稳步推进制度型开放，拓展深化对俄罗斯及东北亚经贸合作，努力建设更高水平自贸试验区。”刘海城说。