上合组织示范区四地联动“链”接未来

火爆出圈、冲上顶流、站稳C位，这个冬天，哈尔滨因“冰雪”这一名片持续闪耀中外，冰雪旅游圈粉无数，“冰雪+”效应加倍释放。

高光时刻下的哈尔滨再添“国际范儿”：日前在哈市召开的中国—上海合作组织示范区融合发展圆桌会议上，四家示范区（基地、试验区）签署推动产业深度融合发展合作协议，青岛、杨凌、防城港、哈尔滨四地开启了在上合组织框架下的紧密联动，优势互补、互利共赢，助力构筑我国对外开放新高地。“哈尔滨的冰雪优势将辐射整个上合组织。”上海合作组织秘书长张明对最新入列的哈尔滨充满期待。

打造冰雪体育示范区 哈尔滨拿出时间表路线图

中国—上海合作组织冰雪体育示范区缘何落户哈尔滨？它的发展方向如何？冰雪优势带来哪些新机遇？哈尔滨市政府副秘书长、中国—上海合作组织冰雪体育示范区哈尔滨筹备工作专班副组长柯云楠一一给出答案。

黑龙江省冰上训练基地冰壶场馆

“哈尔滨作为国家历史文化名城、亚洲唯一世界‘音乐之城’、国际湿地城市、‘奥运冠军之城’和向北开放门户，具有建设中国—上海合作组织冰雪体育示范区得天独厚的优势条件。”柯云楠说，哈尔滨冰雪资源独特富集，冰雪文化历史悠久，冰雪运动基础深厚，曾成功举办新中国成立以来前5届全国冬季运动会、第三届亚洲冬季运动会、冰盘国际公开赛等国内外品牌冰雪赛事。拥有哈尔滨体育学院等专业高校，具备培养冰雪产业人才的基础，申雪、赵宏博、张虹、任子威等一批哈尔滨籍运动员在世界赛场为国家冰雪体育事业作出了突出贡献。冰雪旅游蜚声中外，连续7年位列冰雪旅游十佳城市榜首。冰雪经济潜力巨大，冰雪运动器材制造业初具规模，冰雪产业已经成为哈尔滨现代化产业体系的重要组成部分和独特的城市名片。

速滑训练

采访中记者了解到，聚焦打造国际化冰雪开放合作平台，我省制定了《中国—上海合作组织冰雪体育示范区建设总体方案》和《中国—上海合作组织冰雪体育示范区哈尔滨核心区建设推进实施方案》（简称《实施方案》），构建了以哈尔滨为主，齐齐哈尔、七台河、伊春、黑河为辅的“一主四辅”发展格局。

2024上海合作组织国家雪地足球赛揭幕战

《实施方案》清晰勾勒出冰雪体育示范区哈尔滨核心区（简称哈尔滨示范区）发展前景和方向：到2025年，建成哈尔滨示范区总部基地，建立健全哈尔滨示范区管理体制和运行机制；打造IP赛事、国际洲际赛事、国内重大赛事、群众体育赛事等冰雪运动全赛事体系，冰雪体育示范效应初显。到2028年，建成哈尔滨示范区冰雪体育赛事中心、人才中心、产业中心、文化中心、合作中心，打造1至2个冰雪体育产业集群，3至4个国内外著名冰雪旅游目的地，5至7个国内外示范合作项目，带动其他城市冰雪体育公共服务和产业发展迈上新台阶。

哈尔滨示范区总部基地示意图（资料片）

柯云楠说，哈市将把发展冰雪经济作为新增长点，依托冰雪资源优势打造世界级冰雪经济高地，聚焦世界级冰雪旅游度假胜地和国际冰雪合作示范区核心定位，以创建冰雪大世界四季冰雪景区为引爆点，以提升世界级亚布力滑雪度假地为牵动，以冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游为产业发展方向，着力构建冰雪产业发展新格局，打造集冰雪文化旅游体育名城、冰雪文化体育传承地、国内冬季旅游首选地、国际冰雪经济示范地于一体的“冰雪文化之都”。

科技创新+产业再造 “链”上发力新路径

“建设上合组织冰雪体育示范区，是团结上合组织成员国开展全面合作的重要接口，也是我国通过示范区建设释放产能、彰显文化的重要步骤。以体育人文交流为切入点，进而实现国家间经济合作、国际社会合作。”这是黑龙江省冰雪产业研究院院长张贵海对建设上合组织冰雪体育示范区的解读。

张贵海说，我省和上合组织重要成员国俄罗斯接壤，是我国对俄经贸占比最高的省区。通过中俄贸易、投资合作、文化交流，我省已经和独联体国家、集安组织国家建立了良好的合作关系。在我省建设上合组织冰雪体育示范区，是我省综合实力的体现，是我省冰雪产业比较优势的展示。 

冰雪运动装备

“要通过冰雪体育示范区建设，调结构、谋振兴，增强我省对国家的贡献，提升我省的国际参与度，倒逼产业升级、经济转型。按照测算，上合组织冰雪体育示范区建设过程中，将会提升我省GDP0.3~0.5个百分点，提升哈尔滨至少0.5~0.7个百分点。”张贵海信心满满地说，建议发挥哈尔滨体育学院、黑龙江冰雪体育职业学院的冰雪专业特色，联合哈工大、哈工程、黑大等高校的优势，通过科技创新、产业再造，整合现有冰雪产业资源、发挥比较优势，对接国内外产业链、供销链、价值链，开辟以冰雪体育新产品为核心的市场空间，服务新领域。

广搭台“唱大戏” “出海”踏浪提速

“上合组织成立20余年来，‘朋友圈’不断扩容。上合示范区作为中国面向上合组织国家开展地方经贸合作的国家级平台，自启动建设以来，加快推动国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流的发展，为上合组织和共建‘一带一路’国家地方经贸合作搭建平台、提供方案、链接资源。”作为从事中药材商品交易企业，哈尔滨中药材商品交易中心有限公司总经理郭以冬从上合组织的“朋友圈”看到了中医药国际贸易的繁荣和广阔市场空间。

郭以冬用一组数据例证：我国是全球最大的药材消费市场，近年来，随着中医药科技创新和“走出去”等活动的开展，中医药国际市场认可度不断提高，海外业务取得积极稳定进展。2022年我国中药材进口额达26亿元，较2021年翻番；出口额首次突破90亿元，进出口规模再创新高。

如何搭上上合组织这艘国际大船，创造“出海”新速度？郭以冬说：“哈尔滨中药材商品交易中心将以对俄贸易为切入点，探索中药材、中药饮片、大健康产品全品类业务合作模式，逐步构建与上合组织成员国之间的跨国营销网络，促进并提升黑龙江省道地药材的市场竞争力和国际化品牌，实现国内资源和国际资源的双向流动。同时，我们会积极推进与上合组织示范区合作，大力发展东北亚跨境贸易，打造中医药国际贸易与合作新高地。” 

哈尔滨鸿基索道工程有限公司产品应用于2022年北京冬奥会赛场

“亚欧大陆桥共有上中下三条线，其中青岛位于中线，哈尔滨位于北线，防城港位于南线。三条线纵向连接之间就会出现无限商机与创新。”中国—上海合作组织地方经贸合作示范区党工委委员、管委会副主任郝国新说，青岛示范区盼望在教育培训、文旅活动、产业合作方面与哈尔滨加强联系，与当地企业家、实业家群体合作，挖掘青岛、哈尔滨以及上合组织国家间的产业比较优势，互助互补，提高各个行业的能力，加强产业链和供应链的合作。也希望能与上合农业技术交流培训示范基地加强农产品贸易合作，开展农业技术交流和农业投资合作；与上合国际医学开放试验区发展传统医学方面合作，开展学术交流和研讨活动及人才培养和队伍建设。

杨凌示范区党工委副书记何玲则表示，接下来将加强与上海、青岛、防城港、哈尔滨等上合伙伴机构联系对接，发挥各地资源优势，聚力形成国际合作叠加效应，开创与上合组织国家合作新局面。

（来源：龙头新闻·黑龙江日报）