【政协之声】开拓进取谱写履职新华章 踔厉奋发倾力助推新发展

奋进新征程，实现新跨越。2023年，哈尔滨市政协以建设协商创新年、质量提升年、制度执行年为依托，持续推进履职能力现代化建设，在继承中创新、在创新中发展，以实干实绩书写了高质量履职答卷，实现了政协协商有新建树、界别工作有新跨越、“智慧政协”建设有新突破、政协党的建设有新成就，有力地推动了新时代政协事业创新发展，谱写了哈尔滨政协事业发展的新华章。

建平台创品牌 推进“三化”建设

开创协商议政工作新格局

2023年，哈尔滨市政协大力开展协商创新年活动，充分发挥政协专门协商机构的优势作用，聚焦群众生产生活难点和社会治理焦点，扬政协之长、尽政协之责，精心创建民生协商议政平台、打造基层协商品牌、推进政协协商“三化”建设，开创了新时代政协协商议政工作新格局。

致力民生改善倾力创建“冰城商量”协商议政平台。秉持“有事好商量，众人的事情由众人商量”的原则，围绕推动解决群众最在乎、最牵挂、最期盼的民生实事，在积极学习先进城市经验，深入基层调研基础上，倾力打造集协商、参与、合作、监督于一体的“冰城商量”协商议政平台并开展试点工作，印发《哈尔滨市政协创建“冰城商量”协商议政平台工作方案》，聚焦小切口、关联广、与群众切身利益密切相关的民生问题精心选题、广泛协商，凝聚各方共识力量，促进民生诉求解决，做到协商于民、协商为民。今年以来，市政协先后围绕“提升我市早市管理品质”“中央大街景区‘厕所革命’让‘方便’更方便”等议题，深入群众、俯身调研，召开“冰城商量”专题协商议政会议，邀请相关部门、管理公司、政协委员、专家学者和社区群众代表参与座谈，务实协商、真诚建言，达成各界共识、形成解决方案，推动解决了一批民生实事，协助市委市政府解决了问题、改进了工作、增进了团结，在广大群众中产生强烈反响。“冰城商量”成为广受人民群众欢迎的重要民生协商平台。

倾听民声反映民意打造“微言要议”基层协商品牌。以政协街镇工作室和委员工作站为依托，聚焦群众急难愁盼，以定向和普及性相结合方式征集社情民意，百姓通过扫描“社情民意‘码’上扫”微信专属二维码，即可实时反映需要引起党委、政府重视的新情况、新问题，并提出意见建议。政协对收集到的社情民意进行分析和研判，以专题协商、对口协商、撰写提案、报送信息等形式协商解决。同时，充分发挥政协界别辐射面广、影响力大的优势，采取界别工作站“总站+分站”“线上+线下”模式，积极开展“微言要议”委员在身边活动，组织指导基层政协围绕农村亮化工程资金筹集、打造智慧社区、城市燃气安全等开展系列“微言要议”专题协商活动，切实将其打造成为倾听民意、反映民声的第一窗口，化解矛盾、助力维稳的重要渠道，民主监督、工作落实的重要途径。

开展建章立制工作创新实践推进政协“三化”建设。市政协为进一步把协商创新年落到实处，研究制定了《市政协开展“协商创新年”活动实施方案》《哈尔滨市政协“搭建协商议政网络平台”专项工作方案》《提升城市区域发展能力专项协商议政方案》《关于开展“提升城市品质 喜迎亚冬会”专题协商议政活动方案》持续固化履职工作制度，并在履职活动中充分执行，这些制度机制的建立和完善，促进了“双向发力”和“提质增效”，形成的一大批高质量的资政建言成果，有力促进了专门协商机构作用的发挥，推进了协商议政科学化、规范化、程序化建设走深走实，形成了具有新时代特征、政协特色的协商议政工作新格局。

云上协商议政 指尖履职建功

智慧政协建设获得新突破

加快政协信息化智能化建设，推进互联网与政协履职深度融合，高质量打造智慧政协平台，推进“线上线下”融合和信息化数字化协同转型发展，为市政协高效履职注入新的生机与活力。

全力推进数字政协、智慧政协建设。立足政协实际需要，围绕机关建设、委员履职、提案督办等工作重点，采用先进的信息技术和开发标准，应用移动互联网、计算机网络、云计算、大数据和人工智能等技术，打造集约高效、互联互通、智能安全的“哈尔滨市智慧政协信息管理平台”，实现PC端和手机移动端的多系统互通。平台包含委员信息管理系统、政协提案管理系统、社情民意管理系统、智能会议管理系统、履职参阅信息发布系统、委员履职评价管理系统、履职综合分析平台、机关工作管理系统、政协远程协商系统、委员履职App、智慧政协大数据展示平台、统一支撑平台，拥有委员基础信息电子化管理、提案办理工作全程网络化无纸化、社情民意信息全流程自动化管理等13项功能，将政协履职主体、履职过程、履职成果等进行智慧链接，实现面向政协的全业务管理及服务支撑。平台建立以来，先后运用于委员培训和管理、市政协常委会会议、提案、社情民意信息等工作中，取得阶段性成果，有效增强了政协履职的规范化、组织化、智慧化程度。

云上协商指尖履职提升履职智能化。广大政协委员通过委员履职App可随时随地在手机上掌握履职信息、提案办理动态，政协也可以通过系统管理端给委员发送相关信息推送、要闻推送、活动通知、会议通知等，相关学习培训资料、法律法规、视频资料等也可以通过管理端更新，供委员在移动设备上查阅。各界别活动组等均可通过手机报名任何想要参加的履职活动，参与调研、视察、民主监督等各类协商议政活动，还可发起线上议政的云会议，实现线上线下同步协商。委员可以提交、修改政协提案，还可跟踪查看提案办理和评价情况。委员从有限的活动、会议履职，转变为随时随地在线履职。委员履职管理和服务实现智能化，对履职活动，如联系群众、参加培训和小组活动、出席或列席会议、审议发言，参加调研、视察、协商，提出提案等情况，系统自动生成每位委员的履职档案，并对委员履职记录进行量化分析和智能统计，形成较为全面的委员履职评价，在实现政协工作信息化和委员履职智能化的同时，有效激发了委员履职热情和工作活力，推动了政协工作进一步提质增效实现高质量发展。

激活界别履职 打造界别品牌

推动界别工作实现新跨越

市政协党组和各专委会共同谋划界别工作，充分发挥界别工作特点和政协委员优势，持续加强界别委员工作站建设，召开界别工作座谈会，积极探索有效发挥界别作用的新思路和新办法，推动界别工作活起来、强起来、实起来。

全年共建设委员工作站86个，联系服务界别群众3万余人次。设立委员联络工作委员会和界别工作服务中心，协同各专委会和各界别共同推进委员工作站建设，建成一大批基层界别委员工作站，有力促进了政协协商向基层延伸、委员联系服务界别群众等活动的开展，涌现一大批优秀委员工作站。蔡雪辉委员工作站围绕“四名”“四进”活动，开展技术服务、技术培训等活动10余次；潘芙蓉委员工作站累计救助服务120多名自闭症儿童和50多名留守、残疾儿童，帮助2位自闭症妈妈自主创业；邢飞委员工作站深入依兰县中小学校开展“牵手城乡”课堂教学研讨活动，促进教学互助和双方教师成长。

健全界别工作制度机制。在制度建设上，研究出台了关于进一步发挥界别作用的意见、党员委员联系党外委员、委员联系界别群众、委员工作站工作指导意见、界别召集人协商推荐调整等一批制度机制，为开展好界别工作提供了坚实的保障。重视考核激励，制定出台了《政协哈尔滨市委员会各专门委员会联系界别工作评价办法（试行）》，以界别活动开展的质量和实际效果为重点，围绕界别年度开展活动的活跃度、委员和群众参加活动的参与度两项指标，以及8个方面具体工作开展评价考核，开展“优秀界别”和“优秀界别召集人”评选，有效激发了界别履职动力，促进界别工作活起来、实起来、强起来。全年各界别开展调研、协商、座谈等重要活动122次，开展专家义诊、捐资助学、抗洪救灾物资捐献、校企合作、青少年心理健康教育等一系列具有鲜明特色的活动400余次。

突出界别特色打造履职品牌。主席会议成员带头参加并指导界别协商、界别视察调研等工作，确保界别工作始终与市委同频共振、同向发力。各专委会把界别工作纳入工作部署，根据专业特点和工作领域，加强与对口界别的联系指导，主动参与界别活动，为界别委员履职提供优质服务和有力条件。界别召集人引导带动委员增强界别意识，积极探索有效发挥界别作用的新思路和新办法，带领委员开展更多具有界别特色的各项活动，努力打造“一界别一品牌”“一界别一特色”的履职格局，使界别工作站（室）成为联系服务群众的渠道、协商议政建言的平台、引领凝聚共识的阵地、学习交流分享的园地。在界别设置上作出相应调整，增设“环境资源”界别，将“共青团”和“青联”两个界别合并为“共青团和青联”界别。进一步优化界别召集人队伍，力求最大程度发挥召集人在界别工作中的作用。在各界别全体委员的共同努力下，市政协界别工作实现了整体活跃、富有成效的新跨越，界别群众归属感获得感幸福感不断增强，政协工作呈现出“界别活、全盘活”的良好态势。

强化党建引领 创新赋能发展

助推新时代人民政协事业再上新台阶

市政协各级党组织始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党建引领，突出创新赋能，切实把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，以高标准高质量党建工作助推我市人民政协事业创新发展。

创新加强党的政治引领，高站位推动第一批主题教育落地见效。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为首要政治任务抓紧抓实。第一时间成立由市政协党组书记“挂帅”、党组成员组成的主题教育领导小组，坚持把党外副主席、政协委员和非党职工纳入主题教育之中，通过党的创新理论一起学、主题党课一起上、调查研究一起搞、攻坚难题一起破，引领带动全市各党派团体和各族各界人士深刻领悟“两个确立”决定性意义，增强做到“两个维护”的政治自觉和行动自觉，深化巩固共同思想政治基础，汇聚助力我市高质量发展、可持续振兴的强大合力。

创新开展党的理论学习，高效推动新时代党的创新理论入心见行。创新拓展学习型机关创建行动“十学”经验做法，推动党的创新理论善思善用，相关学习活动和经验做法被《人民政协报》和省市主流媒体刊发推广，在全市创建学习型机关成果展示交流会作典型发言；创新开展横纵向结对帮带活动，机关各部门接续与省、市、民主党派、区县（市）政协机关及街道社区结成共建对子，依托“理论联学、党日联办、活动联动、工作联推”工作机制，结合日常履职开展讲学比练，共同提升政治素养和业务能力。

创新强化党的组织建设，高标准推动全口径组织体系健全过硬。年初制定工作要点明确党建任务，出台党建考核办法明确考核评价细则；公平公正开展党建考核，年终组织三级党组织书记述职并进行年度考核评价；坚持制度先行,制定出台16个文件和方案，完成市政协党组—机关党组—机关党委—机关各党支部和市政协党组—各专委会履职党总支—履职党支部，以及全会期间临时党委—外出调研临时党支部的全口径、全过程富有哈尔滨政协特色的党组织体系构建，为真正实现“两个全覆盖”提供坚强组织保证。

创新打造党建品牌矩阵，高质量推动启航地特色品牌效能彰显。强力推动以“四实”为核心、以“党建引领、凝心聚力”为核心、以“抓党建、促履职+”为核心的市政协机关、各专委会履职党总支和机关党支部的三级党建品牌矩阵创建行动，不折不扣把党中央决策部署和省市委工作要求落实到政协工作的各方面和全过程。机关服务专门协商机构工作效能明显提升，在市委目标责任制和政治生态建设成效考核中被评为“优”和“好”。

哈尔滨日报记者 李威