电视收看 “明白卡” 请查收，电视 “套娃” 收费乱象或将解 “套”！

1月23日，国家广播电视总局联合工业和信息化部、文化和旅游部、市场监督管理总局、中央广播电视总台、中国消费者协会等有关部门单位，召开治理电视“套娃”收费和操作复杂工作阶段性总结部署推进会。

会议通报了治理电视“套娃”收费和操作复杂第一阶段工作进展情况和成效。

截至2023年底，经过四个多月的合力推进，治理电视“套娃”收费和操作复杂第一阶段工作圆满实现“开机看直播、收费包压减50%、提升消费透明度”的目标。全国实现开机看直播的有线电视用户达到9249.5万、IPTV用户达到1.92亿，基本实现具备升级条件的终端全覆盖。直播回看业务得到规范，回看更加清晰简便。有线电视和IPTV开机广告全面取消，有线电视和IPTV开机时长从治理前的最多118秒减少到不超过35秒。各类收费包大幅压减50%以上，其中有线电视压减72%，IPTV压减79%，互联网电视压减55%，单个终端由治理前最高的86个收费包压减到现在每个终端都不多于6个收费包。对页面、导航、收费、应用等方面进行了清晰化、醒目化、透明化升级，收费和免费内容都有显著标识，明显减少了用户的“套娃”感受。

此外，有线电视、IPTV和互联网电视都加强了优质免费内容供给。全国有线电视网络上线的“重温经典”免费专区，两个月时间累计点击收看量达2365万人次，累计收看时长达1078万小时。1月15日，“重温经典”频道在全国7省份试播，2月1日频道将面向全国播出。“双治理”工作有效促进了用户回流、收视增长。2023年底，全国有线电视和IPTV缴费用户数较9月份分别净增78.47万、429.13万。收视率整体呈上升趋势，直播频道收视活跃度近4个月持续增长，累计涨幅约13.6%。中国消费者协会对治理工作开展了第三方评估。评估结果显示，八成以上的消费者认为治理后免费内容更多、更好找，消费流程和内容更清晰；九成左右的消费者对电视操作复杂专项治理和深化客户服务给予肯定和积极评价。

会议强调，要深入贯彻落实习近平文化思想，坚决贯彻落实党中央的部署要求，进一步提高政治站位，从坚持党的文化领导权、站稳人民立场、以新技术引领发展的高度深化思想认识，统筹治理与发展，统筹发展与安全，统筹社会效益和经济效益，统筹近期和远期、局部和全局，标本兼治，重在治本，全面推进治理工作。

会议部署了2024年治理工作重点任务。

一是逐步实现一个遥控器看电视。

对于存量遥控器，通过广泛宣传或上门服务帮助观众使用红外遥控器学习功能，初步实现“一个遥控器看直播”；推广使用语音、手机等多种遥控方式。对于增量遥控器，通过制定统一的标准规范，研发推出新型遥控器，实现一个遥控器看电视的目标。

二是开展酒店电视操作复杂专项治理。

会同文化和旅游等部门健全协同工作机制，分级分类做好全国酒店治理工作，为人民群众旅行出行提供更好的收视体验。

三是优化强化互联网电视播控管理，规范播出秩序，确保“套娃”收费问题治得住。

四是积极推进电视机机顶盒一体化。

组织开展插入式机顶盒解决方案研发应用和产业化推进，同时积极研究推进全内置式电视机机顶盒一体化工作，加快制订方案、标准、规范，最终实现一体化的目标。

五是坚持重在治本，完善长效机制。

通过制修订一系列相关规章制度，系统化构建制度体系。落实广电总局行业监管责任、省广电局属地管理责任、各类平台主体责任，建立对有线电视、IPTV、互联网电视的监测监管机制和技术核查手段，确保问题不反弹。

六是发挥治理带动效应。

以治理为牵引，加快推进高清电视普及和超高清电视发展、新型广电网络建设、高品质内容供给等工作，推动行业高质量发展。

中央宣传部、中央网信办、工业和信息化部、文化和旅游部、市场监督管理总局、中央广播电视总台、中国消费者协会等有关部门单位，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及深圳市广播电视局、台、网，电信运营商、IPTV集成播控平台、互联网电视集成平台、电视机厂商、内容提供方等方面负责同志参加会议

此前，电视家被曝暂停服务，目前官网无法访问且部分电视端已不接受新用户下载。其官方在APP页面写道，“根据广电总局对互联网电视直播业务的规范要求，该产品从即日起暂停服务。我们对此决定深感遗憾，并对给您带来的不便深感歉意。感谢您的理解和支持，并一起遵守相关法律规定。”

记者走访：

不少厂商年卡会员费用未减

第三方收费包问题仍存在

近日，南都·湾财社记者陆续对国内各大知名电视品牌进行了调查，目前各大品牌方在自家会员中心上，上架的会员数量已经确实减少了许多。如南都·湾财社记者采访获悉，目前歌华有线已经将14个收费包压减到5个，广东电信IPTV已经将原有10个影视类收费包压减为1个。此外，小米电视也已经按照相关部门要求进行了会员权益的升级，原小米影视VIP会员用户可在电视端观看包括小米影视VIP、粤视厅、梨园行及爱动健身在内的全部内容。

海信聚好看科技公司副总经理朱书琴此前在接受媒体采访时称，针对收费治理工作，海信将原来5个影视类SDK收费包合并成1个，五合一后用户可全量观看影视内容，加量不加价。针对电视操作复杂的问题，海信还开发了一触即播、一键直播、开机优先展示直播信号等功能。

不过，南都·湾财社记者在走访创维、夏普、TCL线下店时发现，这几家品牌目前在电视主页，其他非影视会员板块仍旧较多，包括少儿、体育、健身、k歌等等，均需要额外缴费。此外，其影视会员还需开通各家会员才可观看，如TCL旗下的企鹅影院、创维旗下的酷开系统，大都由电视厂商和至少一家视频平台合作提供。

如TCL电视会员目前则有企鹅影院会员、酷喵会员和爱奇艺（芒果）会员，费用分别为238元（12个月）、288元（6个月）、280元（12个月），价格也同样与整改前一致。且目前也未看到进行免费板块醒目化的相关调整，大多免费的内容仅在板块内容下方一小块显示，并未看到大板块的专区展示，收费包仍然存在种类多、主体多等的问题。

在走访过程中，创维工作人员对于“套娃”收费问题告诉南都·湾财社记者，“目前看来是不可能会改的，但那也是第三方的收费，跟手机功能类似，都是要收费的。”

TCL工作人员则针对目前电视收费板块看得人眼花缭乱，且全开要交不少钱这一问题，回答南都·湾财社记者，“虽然看起来复杂，但按需购买就好了，影视类开一个完全够用，后面的其他功能一般也用不上。”

下一阶段整治工作：

实现一个遥控器看电视

中央经济工作会议提出，2024年要着力扩大国内需求，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋表示，确定2024年为消费促进年，将抓好各项政策落地开花，激发有潜能的消费。

而此前电视“套娃式收费”无疑会损害消费者的积极性，不利于激发有潜力的消费释放。这次针对电视“套娃式收费”整治工作，可以破除大屏消费的障碍和隐性壁垒，使得老百姓在消费领域得到更多实惠和福利。

虽然现在整治工作仍存在一些问题，但是这只是第一阶段工作。此前，据中国家电网公布的《2022国内市场适老化电视调研报告》显示，有将近五成的人，在开机后不能直达想看的电视节目；有28%的人不知道怎么切换机顶盒和电视台；还有17.6%的人因为遥控器太多，不知道该用哪个。

而此次会议也针对此，部署了2024年治理工作重点任务：逐步实现一个遥控器看电视。对于存量遥控器，通过广泛宣传或上门服务帮助观众使用红外遥控器学习功能，初步实现“一个遥控器看直播”；推广使用语音、手机等多种遥控方式。对于增量遥控器，通过制定统一的标准规范，研发推出新型遥控器，实现一个遥控器看电视的目标。

此外，推进会还表示下一步将优化强化互联网电视播控管理，规范播出秩序，确保“套娃”收费问题治得住。有关部门强调，通过制修订一系列相关规章制度，系统化构建制度体系。落实广电总局行业监管责任、省广电局属地管理责任、各类平台主体责任，建立对有线电视、IPTV、互联网电视的监测监管机制和技术核查手段，确保问题不反弹。