实施方案来了！事关哈尔滨大规模设备更新和消费品以旧换新

记者从哈尔滨市政府网站获悉，为深入贯彻落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》和《黑龙江省人民政府关于印发〈黑龙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案〉的通知》工作部署，哈尔滨市结合实际，制定《哈尔滨市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《方案》）。

总体要求和主要目标

《方案》按照“市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升”的工作原则，重点实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，持续挖掘消费潜能，大力提升有效投资，加快发展新质生产力，推动全市经济绿色低碳高质量发展。

到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长50%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

市民选购新车

实施设备更新行动

《方案》明确，以高端化提升、数字化转型、绿色化升级、安全化改造为重点，充分激发企业更新换代的内生动力，推动重点行业生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。到2027年，全市工业领域设备投资规模较2023年增长30%以上。

支持农业机械更新换代。对标对表国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动和省千万吨粮食增产计划，实施现代农业振兴行动，以设备更新推动农业强市建设步伐。到2027年，农作物耕种收综合机械化率稳定在98%以上。

加快推进住建和市政领域设备更新。围绕建设新型城镇化，结合推进城市更新、老旧小区改造，分类推进建筑和市政领域设备补齐短板、升级换代、提质增效。到2027年，全面完成技术落后、不满足规范标准、节能环保不达标设备的更新改造。

推动交通运输设备更新换代。以《加快建设交通强国五年行动计划（2023-2027年）》为引领，以哈市被列入国家综合货运枢纽补链强链支持城市为契机，加快高耗能高排放老旧交通运输设备更新，推广应用新能源交通运输工具、促进交通运输设备低碳转型。到2027年，新能源公交汽车占比超过75%。

提升教育设备水平。以开展全市学校幼儿园消防和用电安全改造、实施教育信息化应用2.0工程等为契机，推进先进教学设备和先进科研设备更新换代。到2027年，教育装备配置全面达到国家和省有关标准要求。

提升医疗设备水平。聚焦医疗设施条件和病房环境，统筹推进设备更新、空间改善、厕所革命和安全保障等方面改造提升。到2027年，完成专业公共卫生机构和医院、基层医疗卫生机构的公共卫生科室标准化建设。

提升文旅设备水平。发挥哈尔滨“绿生态”和“冷资源”优势，以“一季繁荣”向“四季绽放”发展为目标，到2027年，文旅领域设备投资规模较2023年增长25%以上，全面推进文旅设施设备实现提档升级。

市民在商场购物

实施消费品以旧换新行动

《方案》提出，用好用足国家政策，优先支持需求迫切、拉动效应大但购置成本较高的大宗耐用消费品以旧换新，优先支持报废更新。到2027年，报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长50%以上。

开展汽车以旧换新行动。依法依规淘汰老旧汽车，支持汽车以旧换新。

开展家电产品以旧换新行动。支持家电产品以旧换新，促进绿色智能家电消费，加快实施家电售后服务提升行动。

开展家装消费品换新行动。支持旧房改造和家装换新，培育智能家居消费新模式。

实施回收循环利用行动

《方案》要求，落实国家和省有关废弃物循环利用工作部署，聚焦回收换新、二手流通、再生利用等环节，进一步畅通资源循环利用链条。到2027年，废旧家电回收量较2023年增长30%以上，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

完善废旧产品设备回收体系。健全废旧产品设备回收网络，创新废旧产品设备回收模式，完善报废汽车和报废农业机械回收渠道，完善公共机构办公设备回收渠道。

完善二手商品流通交易体系。培育二手商品线上线下交易平台，支持二手商品交易便利化规范化发展。

有序推进再制造和梯次利用。支持开展再制造业务，支持再制造技术研发。

推动资源高水平再生利用。推动企业集聚化规模化发展，加强重点废弃产品监管和利用。

实施标准提升行动

《方案》提出，坚持标准引领、有序提升，加强标准宣贯，推动落实节能降碳、环保、安全、循环利用等相关标准，持续引领设备更新。

加快完善能耗、排放、技术标准。积极参与相关标准制修订，落实重点行业能耗标准，落实重点行业排放标准。

强化产品技术标准提升。推动产品技术标准升级，加强产品技术标准宣传。

加强资源循环利用标准供给。严格执行绿色设计标准，落实交易信息安全标准。

强化重点领域国内国际标准衔接。加快完善中俄标准信息服务系统。推动做好黑龙江省数字标准馆建设，为哈市对俄及“一带一路”国家贸易和技术合作提供标准信息服务。积极参与国际认证互认活动。

记者：韩丽平；摄影：韩丽平