打造全链条“一站式”服务 政务服务场所午休不关门｜哈市印发“高效办成一件事”工作方案

近日，哈市印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作方案》。依据部署，2024年，哈市将在市公安局、市人社局、市交通运输局、市市场监管局、市医保局、哈住房公积金管理中心、市不动产登记交易事务中心管辖的便民服务窗口开展“高效办成一件事”服务，加强业务协同，深化政务服务模式创新，推动全市政务服务能力整体提升。到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，实现企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效。

按照《方案》要求，哈市将在五项任务上推动全市“高效办成一件事”服务。在政务服务渠道多元化上，哈市将推进政务服务事项进驻政务服务中心“一门办事”，除场地限制或涉及国家秘密等特殊情形外，原则上政务服务事项均应纳入政务服务中心集中办理。市级公安（出入境）、人社、医保、公积金、不动产等民生相关业务，均需派员进驻本级政务服务中心。政务服务场所实行8小时工作制及午休不关门制度，提供多元化便民服务。持续打造“15分钟政务服务圈”，鼓励在银行网站、邮政网点、产业园区、大型商超等场所设置便民服务点。

在推进政务服务流程优化方面，全市各有关单位强化跨部门业务协同，持续拓展全市一体化政务服务平台“高效办成一件事”主题事项内容。推进容缺事项承诺办，各级政务服务部门对风险可控、纠错成本低且能够通过事中事后监管有效防范风险的政务服务事项，推行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式。推进异地事项跨域办，在各级政务服务中心设立“全省通办”“全城通办”窗口，依托网上办理及EMS邮寄等渠道，提供异地代收代办、多地联办服务。同时，开通“跨省通办”服务窗口，并探索政务服务事项“跨境通办”。

在推进政务服务数字化方面，在政务服务平台推动电子证照跨地区、跨部门互通互认并扩大应用领域，推进线上完税、清税、临时身份证、无犯罪记录、房产信息等证明类材料电子化开具；全面推进政务服务事项申请材料与电子证照关联。各区县（市）依托一体化政务服务平台为哈尔滨注册企业免费发放电子印章，年发放率不低于90%，并扩大企业电子印章场景应用。推进政务门牌应用，选取道里区作为试点为群众提供精准政务服务事前智能门牌引导工具，实现政务服务事项通俗化表述和全渠道指引，并逐步向全市推广。

在提升政务服务便利化、加强政务服务标准化方面，强化帮办代办服务，明确帮办代办工作职责，通过开展远程导办、上门办等服务，提供统一业务咨询、审前辅导等帮办代办服务。优化公共教育、劳动就业、医疗卫生、养老服务、住房保障等领域公共服务供给质量，持续推动水电气热、网络通信等公用事业领域高频办理服务事项纳入政务服务中心。健全政务服务标准工作体系，编制集成办理“一件事”工作指引、办事指南和操作规程。

哈尔滨日报记者 刘首辰