二十届三中全会决定解读｜探索建立全国统一的人口管理制度

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》21日发布，其中提出一系列健全社会治理体系改革举措，包括探索建立全国统一的人口管理制度，加强社会工作者队伍建设，推动志愿服务体系建设，提高市域社会治理能力等。

人口管理是社会治理的一项基础性工作。决定提出，探索建立全国统一的人口管理制度。中国人民公安大学治安学院教授伍先江认为，全国统一的人口管理制度涵盖人口登记管理、人口信息管理、人口服务管理等制度。从国家层面统筹人口管理制度，将更好保障公民合法权利、便利公民社会生活，全面提升公共服务水平，促进经济社会发展，同时也为社会治理、国家安全提供基础性支撑。

2022年10月4日，在山东省滕州市一家养老院，社会工作者为老人理发。新华社发（李志军 摄）

决定明确，加强社会工作者队伍建设，推动志愿服务体系建设。中央社会工作部有关部门负责同志表示，将认真贯彻落实党中央决策部署，着力在加强社会工作者队伍和志愿服务体系建设上改革创新，会同有关方面完善社会工作者队伍培养、评价、使用和激励保障制度，推进社会工作者队伍专业化、职业化建设，大力弘扬志愿精神，拓展志愿服务领域，完善支持保障措施，加强品牌建设，增加优质供给，让更多人有渠道、有载体、常态化参与进来。

7月19日，志愿者在陕西省宝鸡市城区清理淤泥。新华社记者 张博文 摄

决定提出，提高市域社会治理能力，强化市民热线等公共服务平台功能，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制。

北方工业大学文法学院院长刘泽军认为，市域社会治理涉及千家万户的切身利益，需要具体、有力的措施作为抓手，通过强化公共服务平台功能、把重点事项清单落到实处、健全常态化推进机制，真正让百姓拥有改革获得感。