数字技术赋能社会治理的策略研究

随着时代的不断进步与发展，数字技术已然成为现代社会发展进程中不可或缺的关键技术。数字技术有着极为广泛的应用，不管是大数据技术，还是5G技术，又或者是区块链技术，均是未来社会中被各行各业普遍青睐与应用的重要技术。基于数字技术探索社会治理的创新优化路径，同样是近年来数字技术应用的要点，同时也是社会治理面临的时代课题。

数字技术赋能社会治理的必要性

首先，解决社会结构变迁引致的治理困境。传统农业经济背景下，社会治理往往基于单一管理模式实现，社会治理难度相对更低，面临的问题也更少。而在现代社会不断发展的大背景下，经济、文化等方面的发展使得人们的思想认知逐步实现由一元向多元、由乡土向市场的大转变，同时整个社会的运行模式、基本结构有所变化，相应的社会治理面临着更大挑战。对数字技术进行合理运用，推动数字技术在基层治理体系中的融入，能充分利用技术优势支持各项治理工作开展，进而于很大程度上解决社会结构变迁引致的治理困境。

其次，推动社会治理现代化发展。进入新的时代，社会治理必然会朝着现代化方向发展，这既是新时期中国特色社会主义建设的基本要求，也是推进中华民族伟大复兴的关键所在。数字技术赋能社会治理，可谓是推动社会治理现代化发展的重要抓手、核心需求以及必由之路。在数字技术的支持下，社会治理格局能得到重构，同时数字化、智能化战略思维也将逐步深化，全方位推动社会治理科学化、高效化、精细化、智能化发展，强化对社会安全、稳定的维护与保障。

数字技术赋能社会治理的作用机制

首先，增强民主化治理。数字赋能意味着社会治理模式能从根本上得到改变。服务型政府的转型发展以及群众思想意识的转变，在很大程度上强化了公众参与社会治理的积极性，而数字赋能为此提供了必要的载体、渠道和路径。数字赋能有利于网格化社会治理体系的构建，打通政府与公众之间的交流反馈渠道，进而深化政府治理和基层治理的深度衔接与有机融合，构建更加民主化的治理体系。

其次，提高治理效能。数字技术本身具有先进、规范、高效等特点，其在社会治理方面的应用能切实推动治理效能提升。基于数字技术推动社会治理体系的创新与调整，基于数据监控、数据定位等辅助治理决策，规范治理流程和数据化管理，实现多元主体连通、交流与合作，构建政府、企业、社会组织、公众沟通参与的数字渠道，深化数字技术在医疗、教育、交通、养老等各细分领域的融通应用，基于先进技术探索更加智慧化的社会治理发展路径，能从不同维度提高治理效能。

最后，强化风险防范能力。新时期背景下，社会治理面临着多元化和复杂的结构，相应的风险较多、较杂，需要合理构建系统化的风险防范体系。数字技术赋能社会治理，能推动传统社会治理模式从管控为主向疏堵兼容的方向发展，同时能实现对海量风险的全面分析、精准识别、同步监管、综合防范，强化基层治理数字平台构建和运行，补齐公共机构服务短板，从而实现风险防范、治理水平提升。

数字技术赋能社会治理的可行路径

首先，加快技术支撑治理体系的构建。数字技术赋能社会治理，最基本也是最关键的一点在于奠定技术基础以及提供技术支持。坚持贯彻以人为本理念，加强数字技术系统建设、运行与管理，推动大数据、5G、人工智能等先进技术在各具体治理项目中的实践应用，重视治理工具的持续更新，不断打造基于技术的社会治理支撑基础。另外还要强化技术向善理念的贯彻，在充分利用数字技术优势与作用的同时对其进行有效约束和规范，确保数字技术能真正为社会治理赋能而非引发各种新的风险。积极推动数字技术支撑社会治理现代化的伦理准则构建，强化数字技术应用的安全性、公正性与规范性，规范技术接入标准，动态跟踪社会治理数字化面临的伦理风险与问题，不断对相关法律法规加以完善，加大数字技术接入风险监管力度，打造全面覆盖的风险动态感知体系，健全风险防范机制，尽可能保障数字技术支撑的规范性与有效性。

其次，打造多元主体参与的治理共同体。社会治理现代化发展必然需要多元主体共同参与。以数字技术为抓手，积极打造社会治理共同体，一面吸纳更多主体参与其中，一面规范不同主体的具体权责、参与方式、管理制度等，从而确保多元主体能共建和谐、高效的社会治理模式。充分发挥数字技术在这方面的优势与价值，打造必要的治理共同体交流管理平台，深化数字技术在治理共同体建设中的应用，合理构建利益整合、优势互补、权责分明的治理制度框架，基于数字技术保障治理活动的规范化开展与落实。

最后，筑牢网络安全数据安全防线。数字技术赋能社会治理固然带来了诸多的优势，但也带来了不可忽视的网络与数据安全问题。全面推进数字技术在社会治理体系中融通应用的同时，还应重视网络安全、数据安全管理。汇集整合基层数据资源，健全数据共享开放机制，推动数据结构标准化、数据结构统一化、数据归集流程化发展，加强对云计算、大数据等技术的应用，健全数据溯源管理机制，推广应用数据安全管理技术，不断完善全面覆盖数据采集、传输、存储、处理、交换、销毁的数据资源安全保障体系。

本文系全国高校思政课名师（青海大学），项目号：21SZJS63010743。

张进财（作者系青海大学马克思主义学院教授）