增强区域发展的协同性联动性整体性

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出，“完善区域一体化发展机制，构建跨行政区合作发展新机制”。这是新时代新征程党中央对统筹区域协调发展作出的重大部署，对于健全宏观经济治理体系，推动构建新发展格局和高质量发展具有重大意义。完善区域一体化发展机制，有利于打破区域壁垒，促进资源要素高效流动和优化配置，更大范围发挥市场在资源配置中的作用。其中，健全协同创新机制，完善科技资源共享服务体系，鼓励不同区域科技人才和信息流动，对于加快建设创新龙江具有重要作用。

健全跨区域科技创新和产业创新协同融合体制机制

创新是引领发展的第一动力。《决定》提出“构建支持全面创新体制机制”。深化全面创新体制机制建设，需要坚持科技创新与产业创新深度融合。依托科技创新和产业创新融合催生新产业新业态新模式，是龙江发展新质生产力和推动区域经济增长的重要支点。

强化科技和产业创新平台建设。通过创新平台建设，强化原始创新能力和应用研究能力。我省应立足科教和产业优势，围绕人工智能、生物科技、智慧农业、新能源材料等重点产业领域，搭建科技和产业创新平台，为跨区域协同创新提供坚实基础。通过跨区域共建重点实验室、技术研发中心、产业技术研究院，全方位促进科技创新与产业创新融合。

推动跨区域产业共建。通过产业共建这一组织模式可深化跨区域产学研合作，推动产业关键技术攻关、产业链协同以及产业跨区域空间集聚。其中，依托数字产业集聚将带动产业集聚，并依托数字产业创新牵引人工智能、生物科技、智慧农业、新能源材料等重点产业领域的科技创新和产业创新。

加强关键核心技术攻关。通过加强关键核心技术攻关，推动跨区域大规模、有组织的科技创新活动开展，集中力量解决原始创新、技术创新、产业创新难点，增强区域科技创新合力。

构建跨区域创新资源整合与配置机制

《决定》提出“加强创新资源统筹和力量组织”。构建跨区域创新资源整合与配置机制，是推动科技联合攻关、获得科技竞争优势与实现科技自立自强的重要举措。

推进创新项目合作。围绕数字经济、生物经济、冰雪经济、航空航天、电子信息、新材料、高端装备、现代农业等产业，构建多种形式的创新联合体、产业创新联盟，促进跨区域创新项目的合作与实施，提升资源利用效率。强化跨区域产学研合作，加速跨区域技术转移与科技成果转化。

加快科技成果转化。完善跨区域科技成果评估机制、科技人员评价机制、收益分配机制、职务科技成果赋权改革机制，搭建完整的科技成果跨区域转化支持体系，从源头激发科技人员的主观能动性。建立健全跨区域科技成果转化中介服务体系和平台机制，构建统一的科技成果交易中心，完善创新资源的市场化配置机制。

打造科技创新策源地。聚焦原始创新与应用创新，打通科技创新链，驱动知识、技术涌现。加快突破关键核心技术，打造科技创新策源地。建设科创园区和孵化器，吸引高端创新资源集聚。

完善跨区域创新人才培育和共享机制

人才是最活跃的创新要素。跨区域创新协同与合作的重点在于创新人才，要完善跨区域创新人才培育和共享机制，推动实现跨区域创新合作。

建设高水平人才高地。聚焦创新人才培育机制构建，培养具有国际竞争力的创新人才。统筹推进教育、科技、人才一体化培育机制，促进科技创新、产业创新同教育发展、人才培育的共生与良性循环，推动教育链、创新链、产业链、人才链融合。培育引进一批战略科学家、一流科技领军人才、创新团队、青年创新人才等具有国际竞争力的创新人才。并依托再教育、职业培训等方式不断提高人才能力和素质。

构建跨区域人才流动机制。深化区域人才培育与共享意识，强化“一体化”“一盘棋”认识，推动人才跨区域流动的体制机制改革，健全和完善创新人才的跨区域流动机制，促进跨区域人才创新协同发展。同时，通过学术交流、科研合作、联合研发、产学研合作等合作研究方式，加强跨区域人才间的互动与合作。

发挥人才互补优势。搭建创新型人才信息库，打造跨区域创新人才共用共享机制，加快跨区域创新人才培育，更好实现人才资源的跨区域优化配置，推动跨区域创新一体化协同发展。打造跨区域人才共享平台、专家库等方式，促进有效智力供给，更好发挥人才资源互补与合作优势，推动跨区域一体化高质量发展。