哈尔滨经开区：发力低空经济 竞逐万亿新蓝海

黑龙江日报12月12日讯 因地制宜发展新质生产力，哈尔滨市平房区(哈经开区)正在书写低空经济新答卷。

企业加速布局抢抓低空经济“新风口”

冬日时节，在平房区哈南十三路与哈南第十大道交口，哈尔滨联合飞机大型无人机产业基地项目(以下简称哈尔滨联合飞机项目)建设仍在加速推进中。

在现场记者看到，已经完成厂房主体和外立面施工的一期工程，室内装修正在收尾。市政管线、路基、燃气等室外配套工程均已完成，正在进行配电室施工，预计月底完工。

“明年初将投入生产，我们要抓住低空经济快速发展的窗口期，加快新产品研发和产能提升。”联合飞机集团董事长兼总裁田刚印说。

2024年被称为低空经济元年。1月1日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式实施；3月，全国两会上低空经济首次被写入政府工作报告；3月27日，《通用航空装备创新应用实施方案(2024-2030年)》印发，提出到2030年，推动低空经济形成万亿级市场规模；7月，党的二十届三中全会再次提及低空经济。

低空经济未来已来，竞逐万亿市场新蓝海时不我待。

11月29日，哈尔滨东安民用航空发动机有限公司(以下简称东安民机)成立大会在平房区举行。这是哈尔滨市乃至我省促进低空经济发展的又一里程碑式事件。

按照规划，东安民机将围绕涡轴-16发动机、飞机辅助动力装置等核心产品，开展民机产品及相关衍生品的研发、总装、销售及核心零部件制造等相关业务，打造民机产业发展平台，建设成为民用中小型航空发动机与民用航空传动系统供应商。

作为国内知名的民营航空航天工业配套产品供应商、国家级专精特新“小巨人”企业，广联航空工业股份有限公司(以下简称广联航空)也积极竞速低空经济新赛道。

“公司目前已承接了部分低空载人运输机、无人运输机、飞行汽车等零部件研制业务，可以满足客户从产品初期的工艺准备到整机结构批量交付的需求。”广联航空副总经理、董事会秘书毕恒恬介绍，面对新形势、新挑战，广联航空将紧密配合国家航空、航天发展战略，不断提升公司技术研发实力，加速推动公司成长为自主创新能力突出、核心竞争力显著、成长性良好的航空工装、航空航天零部件以及无人机产品的“综合服务商”。

激活产业“生态圈”政府“有形之手”有为善为

在平房区(哈经开区)，正通过政府“有形之手”牵引市场“无形之手”，激活低空经济产业“生态圈”。

今年1月30日，平房区(哈经开区)召开全区加快打造千亿级航空产业重点企业座谈会。区领导与航空工业哈飞、航发东安、中铝东轻、哈飞工业、广联航空等区内重点航空企业负责人深入交流，了解企业生产经营、上下游产业配套以及加快推进千亿级航空产业建设的工作建议，共同探讨平房区(哈经开区)航空产业加快发展的思路及措施。

“各部门要用心用情做好企业服务保障，坚持‘有求必应、无事不扰’，帮助企业在人才保障、金融服务、上市扶持等方面争取政策支持，充分激发企业活力，增强发展信心。以‘功成不必在我、功成必定有我’的担当，与企业开启‘双向奔赴’，共同打造千亿级航空产业。”平房区(哈经开区)提出明确要求。

“哈尔滨联合飞机项目1月完成土地摘牌，在平房区‘一对一’保姆式服务下，4月就正式启动建设，8月一期厂房封顶，明年年初就将投入使用，这样的速度在全国也是很快的。”田刚印说。

田刚印介绍，2022年成立哈尔滨联合飞机科技有限公司的时候，平房区政府相关部门到北京上门服务，指导注册公司所需的手续、流程，了解企业需要帮助解决的问题，这样周到的服务推着企业向前跑，公司很快注册成立；企业研发需要投入资金，哈尔滨市政府、平房区政府帮助企业牵线搭桥，促成当地好几家基金公司联合投资，为企业项目建设和研发注入“金融活水”；在平房区领导和相关部门的引荐下，联合飞机和平房区的发动机企业、新材料企业都在逐步开展合作。

“良好的营商环境坚定了我们在龙江发展的信心，在投资建设基地项目的同时，我们也把集团的供应商引荐到黑龙江，让他们在黑龙江投资、配套，努力打造在龙江造飞机、搞基建、抓应用的链条，助力龙江低空经济全产业链发展。”田刚印说。

位于平房区的中国飞龙通用航空有限公司(以下简称中国飞龙)是经民航局批准成立的第一家地方通用航空公司。

“依托哈飞等主机场所的雄厚资源，中国飞龙在国产直9直升机、AC312E直升机、Y12系列飞机使用方面具有得天独厚的优势，相继使用国产民机开展应急救援、警用航空、支线飞行等业务。”中国飞龙总经理龚全介绍，该公司年均通航作业量和客户满意度在通航领域均位居全国前列。

下一步，中国飞龙将抓住低空经济发展、空中丝绸之路和新时代东北全面振兴等契机，借助平房区良好的航空产业生态优势，努力实现新技术成果的应用转化，要努力在应急救援为代表的传统市场中，寻求新技术、新装备的应用发展，形成核心技术，打造核心优势，同时要密切关注eVTOL(电动垂直起降飞行器)、UAM(城市空中交通)为代表的新通航赛道和以人工智能、新能源为代表的新技术革新，提前布局蓝海市场。

“我们注重以科技创新推动产业创新，发挥国企引领作用，创新央地合作模式，开展‘线上全覆盖，线下抓重点’的全产业链包联。”平房区工业信息科技局局长于波说，在11月2日召开的黑龙江省低空经济发展推进会上，成立了黑龙江低空经济产业联盟，联盟单位大多数来自平房区，这标志着平房区低空经济产业“生态圈”被进一步激活。

让“长板”更长加速绘制“千亿”蓝图

据悉，作为国家“一五”时期重点建设的老工业基地，历经70余年砥砺前行，平房区(哈经开区)已成为全国最大的直升机制造基地、全国重要的航空铝镁合金加工基地和航空复合材料生产基地。航空产业具有科技实力强、产业基础雄厚、基础设施完善三大优势。

平房区发改局副局长温子楠介绍，平房区(哈经开区)先后获评国家航空装备创新产业集群、国家航空配套产业集群，航空产业规模约占全省90%。拥有3个国家级企业技术中心、37个航空产业省级研发机构。今年上半年，中国商飞哈尔滨机体设计中心落户该区。

同时，平房区(哈经开区)具有直升机、固定翼飞机、无人机、航空发动机等重点产品及机加、热处理等30多个专业，航空发动机、传动系统1000余台套生产能力。是国内唯一同时具备旋翼和固定翼机设计研发制造能力的地域，直升机传动系统市场占有率全国第一。中国商飞在黑龙江75%的供应商座落在平房区，已成为全国航空产业体系最完备的地区之一。

位于平房区南海路16号的哈尔滨平房机场是哈市唯一的A1类通用机场，具备10座以上航空器开展商业飞行活动的资质，可以进行短途客货及旅游运输。目前该机场正在进行盲降助航及附属工程升级改造，预计明年完成，届时将进一步提高安全裕度，提升机场的保障能力和航班正常率。

“无人机等航空器的发展需要算力支撑，平房区拥有中国移动万卡智算中心、东北地区唯一的超算中心‘硅立方’等顶尖服务商，可以为低空经济发展提供全产业链技术支撑保障。”温子楠说，在平房区(哈经开区)发展低空经济，就是将现有航空产业的“长板”锻造得更长。

今年以来，通过深入企业调研、召开座谈会，平房区充分了解企业发展低空经济意愿和需求，并着手制定《平房区(哈经开区)航空产业高质量发展专项行动方案(2024-2027年)》，11月该方案正式出台，规划布局了总占地面积10.6平方公里的低空经济产业园、飞发协同产业区、大部件产业区，加快推进航空产业集群向“千亿级”迈进。其中，低空经济产业园重点布局无人机整机制造、关键系统及部件配套、材料及元器件配套、低空数字算力服务以及低空飞行综合服务等。

“可以说，平房区是我省低空经济产业发展的新高地。”平房区区长于振说，目前平房区(哈经开区)已集聚无人机企业10余户，全区正围绕“强产业、搞基建、促应用”等领域协同发力，锚定我省“大界江、大农田、大森林”等场景运用需求，大力发展直升机、无人机、eVTOL等低空多领域装备产品供给能力。同时，打造农林植保、应急救援、货运物流等领域应用场景试点研究，并围绕低空运营、飞行控制、低空智能算法、检测维修等全产业链生态产品供给，打造大供给、微场景、广协同特色产业生态区。