学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 县域农业科技现代化的实现路径

◎视点

打造集“众创空间-孵化器-加速器-农业科技园区”一体化的农业产业孵化服务体系，激发县域农业科技发展内生动力。

农业现代化关键是农业科技现代化。近日，中共中央、国务院印发的《乡村全面振兴规划（2024－2027年）》提出，强化农业科技和装备支撑。建设重大科技基础设施，加强原创性研究；加大关键核心技术攻关力度，强化技术集成应用。省委十三届七次全会暨省委经济工作会议提出，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，因地制宜推动兴业、强县、富民。从县域层面推进农业科技现代化，是全面推进农业科技现代化的基石。要充分依靠科技创新的引领驱动，推进高水平农业科技自立自强，加快建设现代化大农业，当好国家粮食安全“压舱石”。

实现乡村全面振兴的重要支撑

县域农业科技现代化涵盖了县域农业科技制度层面的现代化、物质层面的现代化和人的现代化。制度层面的现代化是农业科技现代化的保障，应从顶层设计出发，综合考虑经济、政治、文化、社会与生态文明建设，形成一套保障农业科技持续发展的制度体系。物质层面的现代化是农业科技现代化的基础，应通过先进的农业科技成果赋能农业生产经营和农村人居生活，促进农业生产经营良种化、设施化、机械化、数字化、绿色化和农村生活便利化、环境绿色化，实现农业产业持续升级和农村人居环境持续改善。人的现代化是农业科技现代化的本质，应通过引进各类农业科技创新型人才，培养本土农业技术推广骨干、高技能的新型职业农民和农村实用人才，形成与农业农村发展相匹配的、梯次合理的农业科技人才体系。

县域农业科技现代化是全面推进产业、人才、文化、生态、组织五个振兴的重要支撑。县域农业科技现代化为产业振兴培育新动能，通过不断转变发展方式、转换增长动力，提高农业发展质量和效益，拓展农业发展空间。县域农业科技现代化为人才振兴注入强大动力，农业创新型人才将发挥县域人才振兴的辐射带动作用，不断激发县域各类人才发展活力。县域农业科技现代化为文化振兴引领新风尚，通过加强农村科学文化普及、提高农民科学文化素质和创新创业能力，引领形成卫生、文明、科学的生活风尚。县域农业科技现代化为生态振兴提供新方案，通过科学指引、技术支撑和创新推动，更好地维护农村生态系统健康运行，实现农业资源高效利用，完善农业环境污染治理，改善农民居住环境。县域农业科技现代化为组织振兴引入新模式，先进的农业科技现代化管理理念和管理方法有助于优化县域基层治理体系，提升基层治理能力。

优化县域农业科技体系建设

形成良好的制度保障体系。打造开放式创新合作平台，拉动全国范围内农业创新主体汇聚县域，围绕县域农业农村关键科技需求形成相互联系、相互作用的创新网络组织结构。注重创新主体多样性共生，形成支持各类创新主体公平获得农业创新创业资源和服务、平等参与农业创新创业过程、共同分享农业科技现代化成果的行为规范。同时避免因盲目追求技术和经济发展，忽视对社会效益的关注和对生态环境的保护。

构建县域农业科技现代化服务体系。打造集“跟踪调查-梳理筛选-广泛招募-精准对接”一条龙的县域农业科技需求对接服务体系，跟踪解决县域农业产业链各环节的科技需求，为县域农业进行科技“输血”。打造集“众创空间-孵化器-加速器-农业科技园区”一体化的农业产业孵化服务体系，通过孵化培育创新型农业企业、助推农业中小企业快速发展、扶持农民返乡创业，打造县域优势特色农业创新型产业集群，激发县域农业科技发展内生动力，为县域打造农业科技“造血”机制。

建立梯次合理的农业科技人才体系。通过承接大学生“三下乡”社会实践活动、提供农业科技试验示范基地、举办农业创新创业大赛等多种方式，吸引一批农业科技创新型人才。出台相应政策，为临时来县城工作的人才提供住宿、餐饮、交通等补助，为留县工作的人才解决住房、子女教育、养老和医疗等后顾之忧。加大对创新创业人才的资金补助、税费减免、金融扶持等优惠政策支持。重视培养本土化农业科技实用型人才，促进县域职业教育院校与高等农业院校联合培养农业科技实用型人才。推进农业院校定向培养人才，从本土选育基层农业农村人才。开展常态化、标准化农业科普和农业技术培训，不断提高农业生产经营人员科技素质。

要瞄准国家有关县域创新驱动发展政策导向，抓好用好“共建农业科技现代化先行县”“百校联百县兴千村”“千校万企”等政策机遇，积极主动与农业高等院校或农业科研院所结成县校创新联合体。地理空间邻近、资源禀赋相近、农业产业结构相似的多个县应“协同作战”，联合制定跨县域农业科技现代化一体化发展规划，加强农业基础设施建设、创新创业环境营造、农业创新型产业集群发展，在农业科技人才引进和培养等方面的协同发展。避免重复建设造成资源浪费，合力寻求更大突破，谋求更大发展。