哈尔滨：发力办好“民生事”答好幸福“民心卷”

2月19日，哈尔滨市第十六届人民代表大会第五次会议第一次全体会议举行，会上听取了关于2024年市人大实施监督民生项目完成情况及2025年候选民生项目建议的报告，并在2月20日举行的哈尔滨市第十六届人民代表大会第五次会议第二次全体会议上测评2024年人大代表投票确定并实施监督民生项目满意度，决定2025年民生项目。采访中记者了解到，这是自2019年初哈尔滨市人大代表开展对市政府民生项目投票确定并实施监督工作以来，哈尔滨再一次高质量完成年度民生项目监督“答卷”。

让民生项目成为民心工程

据了解，今年是哈尔滨市首次在全体会议上听取市政府上一年度民生项目实施情况的报告，全体代表现场投票进行满意度测评，并当场公布测评结果。此举旨在切实提高政府民生项目决策、实施和监督水平，确保民生项目成为民心工程，提升人大代表和人民群众对民生项目监督的参与度和满意度，同时也进一步提高政府对民生项目监督工作的重视程度。

会议现场

据介绍，2019年哈尔滨市人大常委会学习借鉴先进地区经验，结合哈尔滨市工作实际，经与哈尔滨市政府充分沟通，明确了哈尔滨市人大代表对哈尔滨市政府民生项目投票确定并实施监督工作的思路。哈尔滨市政府每年在广泛征求人民群众意见建议基础上提出15件民生候选项目，哈尔滨市人大代表在人民代表大会上以投票方式确定10件年度人大重点监督实施的民生项目。在这些项目实施的过程中，由哈尔滨市人大专门委员会、区县（市）人大常委会和部分市人大代表共同组成监督小组开展专项监督，实施结果由市人大常委会组成人员进行满意度测评，并在下一年人民代表大会上，向代表通报民生项目完成情况和满意度测评结果。

自民生项目监督工作开展以来，哈尔滨市人大常委会每年分8个代表监督组，全程跟进项目落实情况，推动民生实事件件落地生根，惠及百姓福祉。截至2024年，哈尔滨市已有50件重点民生项目列入全体代表监督项目范围，稳定和扩大再就业、老旧小区改造、建设社区老年人照护中心等一系列事关人民群众“急难愁盼”的民生项目顺利实施。

兑现民生清单提升幸福指数

民生温度，标注幸福刻度。2月19日，哈尔滨市第十六届人民代表大会第五次会议第一次全体会议听取关于2024年市人大实施监督民生项目完成情况。记者了解到，2024年哈尔滨市人大代表监督的10项民生项目均提前完成，集中解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，兑现了对全市人民的承诺。

哈尔滨，正在用民生温度不断提升老百姓的幸福指数。

招聘会现场

在稳定和扩大就业项目中，举办“春风行动”等招聘活动千余场，提供岗位60余万个。组织重点群体技能培训3.13万人次，帮助1.6万名农民工就近就地就业、2.7万名脱贫人口务工增收，离校未就业高校毕业生帮扶就业率达到90%以上，零就业家庭保持动态清零。全年城镇新增就业9.4万人、完成全年目标113.9%；省内高校毕业生留哈就业4.77万人，创历史新高。

在保障性住房筹集建设项目中，制定出台配套政策，协调推进项目前期手续办理，同济街等3个配售型保障性住房项目均于去年4月启动建设，完成了全年2000套的既定目标；积极对接在哈高校院所、企业，筹集保障性租赁住房6393套，超额完成全年目标任务。

地铁三号线通车现场

在地铁3号线二期西北环工程中，突破科学控制地层沉降的关键性技术，开展“大干300天”竞赛活动，完成8座车站建设，去年11月正式开通运营，实现3号线全线通车，“十字+环线”成网运行。

在农村路桥建设项目中，严把工程质量关，确保施工进度，全年建设农村公路306公里，改造危桥20座，农民群众出行条件得到进一步改善。

在教育优质均衡发展项目中，加大师资调配和培训力度，推动教育均衡建设，全年共交流校长153人、教师2218人，完成率分别为153%、222%。区县教师结对帮扶送教培训8000人。平房区、阿城区顺利通过义务教育优质均衡发展省级评估验收，进入国家评估程序。

在重点人群疾病防治项目中，共开展新生儿先天性心脏病筛查32435人、耳聋基因筛查19446人；妇女乳腺癌筛查85436人、宫颈癌筛查83085人；消化系统肿瘤基因和“四高”筛查80.1万人，均超额完成全年目标任务。

为居家养老老人提供服务

在居家和社区养老服务提升行动项目中，完善个性化方案设计，“一户一策”建设家庭养老床位5181张，提供居家养老上门服务49万余次。

在历史建筑保护修缮项目中，充分运用现代技术和手工修复技术，采取综合性修缮、局部性修缮、抢险加固等方式，最大限度保护建筑结构安全，28处（29栋）历史建筑保护性修缮全部完工，展现历史建筑原貌。

在冰雪运动场馆改造提升项目中，提前完成哈尔滨冰球馆、平房区冰壶馆改造任务，全面提升场馆设施水平，增强赛事承载能力，优化观众观赛体验，为第九届亚冬会相关竞赛项目的顺利举行提供了有力保障。在城市美化亮化项目中，深入挖潜增绿，科学安排道路和照明施工进度，全年新建改造道里区兴农游园等公园（游园）5个；新植树木6.61万株，完成全年目标任务的220.33%。维修维护长江路、黄河路等道路20条，增设补充重要交通节点照明设施37处。

2025年民生项目出炉幸福再加码

采访中记者了解到，2024年10月，哈尔滨市政府便开始谋划2025年民生项目，广泛征求各方面意见建议，在哈尔滨市人大常委会指导下，经过反复论证、比选，确定了15个候选民生项目。

相关部门聚焦群众反映集中的民生问题，结合各领域、各地区发展痛点、堵点，谋细、谋深、谋实每一个“关键小事”，努力把民生实事办得更有质感。同时，尽可能涵盖社会保障、教育医疗、居住环境、交通出行等与群众生活密切相关的领域，覆盖到城市居民、农村人口及低收入困难家庭等特殊群体，努力做到惠及面广、可感可及。其次，充分考虑项目的必要性、成熟度和资金来源，确保可操作、能完成、有实效，真正用之于民、惠之于民。

15个候选民生项目在提请哈尔滨市十六届人大常委会第三十三次会议审议后，哈尔滨市政府按照会议提出的意见和要求修改完善，提交哈尔滨市十六届人大五次会议进行票决。随着10个民生项目的出炉，按照年初安排部署、年内落实完成、年底交卷验收的任务目标，哈尔滨市人大常委会将全力推动民生实事落地见效，确保民生实事能够真正惠及广大人民群众，交出一份沉甸甸的“民生答卷”。

（图片均为黑龙江日报资料片）