（上海战疫录）容缺办、延期办 上海浦东市监局出台加快经济恢复十条措施

浦东市监局为符合条件的第二、三类医疗器械生产企业开辟“生产许可”应急审批通道 。　上海浦东市监局供图

中新网上海5月30日电 (记者 李姝徵)提供许可证延期办理，建立行政许可应急审批通道……

记者30日获悉，上海市浦东新区市场监督管理局(以下简称浦东市监局)制定了《关于支持企业复工复产加快经济恢复的若干措施》(以下简称《若干措施》)。

优化市场准入许可

据浦东市监局方面表示，《若干措施》以企业需求为导向，创新审批模式，积极推行“网上办、容缺办、不见面审批”等一系列便利化举措。其中主要包括：

优化企业登记注册。通过“微信公众号、‘线上会客厅’”等平台，为企业提供远程登记指导；采取“线上办、随时办、容缺办”等方式，为复工复产提供便捷服务。进一步推进市场主体登记确认制改革实施，通过“全程网办”电子化形式，落实不再收取企业内部自治性文件、将部分备案事项改为企业自主公示事项等举措，切实为市场主体放权赋能。

提供许可证延期办理。对食品经营企业因疫情封控无法及时办理许可证延续手续的，许可证有效期视为延长至6月30日，待疫情结束后在规定的时间内提出申请，相关材料参照延续流程简化收取。食品经营许可证延续申请的提出时限由到期前30日缩短至10日。工业产品生产许可证有效期届满的，可办理许可证延期，待疫情解除后再行提交延期申请。“免予办理强制性产品认证”办理时间由5个工作日缩减为1至2个工作日。

建立行政许可应急审批通道。为符合条件的第二、三类医疗器械生产企业开辟“生产许可”应急审批通道，采取“提前指导、容缺受理、企业承诺、技术审评、豁免或简化现场检查”等方式，保障疫情期间医疗物资生产的合法性和延续性。待疫情结束后，组织现场检查。

做好企业帮扶服务

为了应对疫情给企业带来的影响，浦东市场监管局按照“分类施策、精准指导”原则，优化监管举措，开辟绿色通道，为企业顺利复工复产提供更全面更优质服务。主要举措包括：

保障复工复产企业特种设备安全。组织相关特种设备使用单位开展从业人员线上培训和法制宣传教育，强化企业安全生产主体责任。启用网上报检功能，指导使用单位采用线上方式进行检验申请。根据市发改委相关文件精神，于2022年4月至12月，对特种设备监督检验、定期检验行政事业性收费减免50%，切实减轻企业负担。

开展质量管理精准指导，优化质量认证产品服务。在疫情期间，支持强制性产品认证机构延后工厂检查时间或开展线上审核；对进口符合免予办理强制性认证条件的，为企业“容缺办理”进口证明；对企业因“疫情原因”无法按申报用途使用，或者无法按规定及时销毁、退运相关免予办理强制性认证产品的情形，不作为违反监管规定处理。

加强安全监管指导

同时，浦东市场监管局还主动加强事先指导，帮助企业做好复工复产前的各项准备，督促企业依法合规生产经营。

采取“现场指导、发布提示”方式，抓住督导企业清理过期、变质原材料和产品等重点环节，帮助企业发现并消除食品安全风险；制发“食品经营者复工复产‘安全事项告知承诺书’‘食品安全自查表’‘疫情防控自查表’”，指导企业开展自查，逐户组织检查评估，确保安全复工复产。食品从业人员健康证明在3月1日后到期的视同有效，在本市疫情解除后1个月内办理健康证明。

此外，还在全区和街镇层面广泛开展复工复产流程、标准及疫情防控要求等政策宣传，解答企业疑难问题，发挥法治保障作用。通过法律法规咨询服务等，切实帮助企业解决复工复产中的实际问题。(完)