国有企业发生根本性、转折性、全局性重大变化——“中国这十年”系列主题新闻发布会聚焦新时代国资国企改革发展成就

6月17日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，聚焦新时代国资国企改革发展情况。新华社记者 陈晔华 摄

新华社北京6月17日电 题：国有企业发生根本性、转折性、全局性重大变化——“中国这十年”系列主题新闻发布会聚焦新时代国资国企改革发展成就

新华社记者王希、刘羽佳

企业综合实力和经营效益不断迈上新台阶；中国特色现代企业制度更加成熟定型；国有企业与市场经济更加深度融合，企业效率提升、活力迸发；国有经济战略支撑作用充分发挥……

党的十八大以来，我国国有企业发生了根本性、转折性、全局性的重大变化，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强，服务支撑国民经济持续健康发展、助力实现高水平科技自立自强的作用更加彰显。

中共中央宣传部17日举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，聚焦新时代国资国企改革发展情况。

高质量发展迈出实质性步伐

这是一份来之不易的“成绩单”——

截至2021年底，全国国资系统监管企业资产总额达到259.3万亿元，比2012年底增长2.6倍，年均增长15.4%；其中，中央企业资产总额为75.6万亿元，比2012年底增长1.4倍，连续跨越40万亿元、50万亿元、60万亿元、70万亿元四个大关。

这是一张令人振奋的“创新榜”——

从高铁飞驰、巨轮远航，到“嫦娥揽月”、北斗组网，再到港珠澳大桥、白鹤滩水电站……十年间，国有企业不断创新、不断突破，一大批重大科技成果、重大工程项目惊艳亮相。

这是一幅不断优化的“布局图”——

先后有26组47家央企按市场化原则实施重组整合；坚持瘦身健体，全面完成“僵尸企业”处置和特困企业治理；增强全球资源配置能力……紧抓供给侧结构性改革主线，国有企业聚焦主责主业，加快调存量、优增量，推进布局优化和结构调整。

“我们坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，更加突出高质量发展要求，以重构‘两利四率’指标体系强化高质量发展导向，推动中央企业从过去偏重规模和速度的粗放型增长，加快向更加注重质量和效率的集约型增长转变。”国务院国资委副主任翁杰明在发布会上说。

把科技创新摆在更加突出位置

百年变局下，科技创新是“关键变量”，也是高质量发展的“最大增量”。

破除体制障碍，激发创新动力，加大投入力度，增强协同创新……党的十八大以来，国有企业把科技创新作为“头号任务”，坚持创新驱动发展。

发布会信息显示，十年来，中央企业累计投入研发经费6.2万亿元，年均增速超过10%；截至2021年底中央企业拥有研发人员107万人，比2012年底增长53%。

据翁杰明介绍，国资监管部门实施年度考核加分、研发费用视同利润加回、资本金注入、工资总额单列等一揽子创新支持政策；同时，促进国有企业推行“揭榜挂帅”等机制，对于重点科技领军人才和高水平创新团队，赋予更大自主权。

2020年初启动的“科改示范行动”提出，加快培育一批国有科技型企业改革样板和创新尖兵，入围企业从最初的209户扩围至目前的440户，带动更多企业以创新促发展。

实践证明，随着机制藩篱不断被破除，创新“血脉”逐渐被打通，企业的创新创造潜能得到了有效激活——

从5G通信、高速铁路，到大飞机、工业母机，国有企业聚焦自主可控，攻克了一批关键核心技术“卡脖子”问题；以载人航天、探月工程、深海探测等为代表，一批具有世界先进水平的重大成果不断涌现……

“新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，对我国的产业发展既是挑战也是机遇。”国资委秘书长、新闻发言人彭华岗表示，国有企业一定能够抓住机遇，加快培育新动能、塑造新优势，为构建现代产业体系提供有力支撑。

国企改革取得重大突破性进展

国有企业高质量发展的背后，离不开国企改革的不断深化。

党的十八大以来，国资国企坚持社会主义市场经济改革方向，不断向“深水区”推进，国企改革三年行动更是吹响了改革“冲锋号”，取得了重大突破性进展——

全面完成公司制改制，从法律上、制度上使企业独立市场主体地位得以确立；

劳动、人事、分配三项制度改革在更大范围、更深层次破冰破局；

全国国资系统监管企业2万多个各类公共服务机构、1500万户职工家属区“三供一业”基本完成分离移交，超过2000万退休人员基本实现社会化管理；

积极稳妥深化混合所有制改革，目前中央企业和地方国有企业中混合所有制企业户数占比分别超过70%和54%……

大刀阔斧的改革，啃下了许多长期困扰国企发展的“硬骨头”，破解了许多影响国企市场化经营的“老难题”，改出了新活力、改出了高效率、改出了好机制。

走过千山万水，仍需跋山涉水。当前，百年未有之大变局同世纪疫情相互叠加，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。

翁杰明表示，下一步，国资国企将继续向纵深推进改革，调整优化国有经济布局结构，不断完善市场化机制，充分激发企业活力和效率，加快建设具有全球竞争力的世界一流企业，更好发挥国有经济主导作用和战略支撑作用。