激活“神经末梢” 擦亮“幸福底色”

党的基层组织，是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚。

习近平总书记所作的二十大报告中指出，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。

上面千条线，底下一根针。如何持续深化党建引领基层治理体制机制创新，着力把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒？本报记者采访出席党的二十大的天津代表并连线相关负责人，共话高水平提升党建引领基层治理效能的思路和做法。

代表访谈

二十大代表、宝坻区史各庄镇副镇长杨秋静

“接力”群众工作 跑出最暖一棒

“基层治理作为国家治理的‘微细胞’，既是公共治理的‘最后一公里’，也是人民群众感知公共服务效度和温度的‘神经末梢’。只有切实把党的全面领导‘一根钢钎插到底’，才能让党的好政策在基层落地落实，持续增强群众的获得感、幸福感、安全感。”二十大代表、宝坻区史各庄镇副镇长杨秋静说，作为一名基层党代表，自己对此感受特别深刻。

杨秋静说，党的十八大以来，党中央树立大抓基层的鲜明导向，基层党组织规范化建设显著提高。从基层视角看，我市从2018年全面实现村和社区百分之百“一肩挑”，让党旗在基层一线高高飘扬；开办党支部书记学院，通过量身打造的培训课程，为基层党组织“当家人”赋能蓄力，更好地为民办事、为村谋事；开展村和社区星级管理，把群众答应不答应、高兴不高兴、满意不满意作为第一信号，激发了基层党组织创优争星的凝聚力和战斗力；市区两级机关干部下沉到基层，与村（居）干部并肩作战，带来了办事思路、坚定了办事信心，将群众工作的“接力赛”，跑出了最温暖的一棒。

杨秋静说：“群众能在大事小情中看到党员的身影，党员能在组织搭建的平台中找到自己的定位和角色。从上到下一以贯之，千方百计让党的好政策落地生根，把群众的事情办到心坎上，把服务作为最好的治理，就是党建引领基层治理的生动诠释。”

二十大代表、北辰区瑞景街道宝翠花都社区党总支书记、居委会主任林则银

党员带动群众 擦亮红色服务

“习近平总书记所作的报告中指出，增强党组织政治功能和组织功能。坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。”二十大代表、北辰区瑞景街道宝翠花都社区党总支书记、居委会主任林则银说，这为我们基层抓好党建工作指明了方向。

宝翠花都社区党总支始终把加强基层组织自身建设作为持续创新基层治理机制的前提和保障，担起轴心职责、建强战斗堡垒、团结共建力量，不断提高“五常五送”工作法、“七彩”民情图等联系服务群众创新做法的实效性、生命力和美誉度。“我们坚持党群共谋共商和共建共享，以党员带动群众增强为民服务的红色动能。”在林则银看来，深化党建引领基层治理，最终要靠党的基层组织与民同心。

如何以更有力的社区组织统筹、更可持续的资源保障、更高品质的服务，让社区治理的针脚更密，让社区更安全、更舒适、更便利、更有人情味，成为居民群众安心放心的港湾？

对此，林则银给出了自己的理解和答案，她说，“实际工作中，我们坚持在党建引领下，将社区发展作为社区治理的动力，将自治、法治、德治‘三治融合’作为社区治理的关键，将社区服务作为社区治理的手段，将社区文化作为建设社区治理共同体的纽带，切实把社区党支部打造成为核心引领平台，把业委会打造成为居民自治平台，把物业服务企业打造成为日常服务平台，把志愿服务组织打造成为居民活动和邻里互助平台。”

二十大代表、蓟州区下窝头镇老曲庄村党支部书记、村委会主任刘美娇

党员就在身边 点亮“初心印蓟”

“加强基层党组织建设，整合更多社会资源，不仅能够更好地服务于群众，提高群众的幸福指数，也能够更好地凝聚民心民智民力，促进基层健康发展。”二十大代表、蓟州区下窝头镇老曲庄村党支部书记、村委会主任刘美娇说，作为一名来自基层的代表，自己深感责任重大。

近年来，蓟州区委把推进党员干部深入群众、心入群众、引领群众、服务群众作为群众工作的主题主线，谋划开展了“初心印蓟”活动。由区领导带头，区直部门、乡镇街道和农村三级党员干部参与，与群众建立包保联系，让群众真正感受到党员就在身边。刘美娇举例说，“我们村由镇长直接包保，他与20户村民加微信结亲戚，平时直接和这些群众联系，询问大事小情，第一时间为他们解决难题。我们村内实行干部包片，党员包街，每名党员干部都联系一部分群众，谁家有事，一个微信一个电话就解决了。”

去年，我市在10个涉农区推行乡村治理积分制，老曲庄村实施了积分超市管理制度，对村民遵规守纪、爱护环境、家风家教等文明行为进行量化赋分，不断激发群众参与村庄治理的积极性，用“小积分”激发“大能量”。“现在我们村每个月至少开展一次义务劳动，只要喇叭一广播，大家就踊跃参加。”刘美娇对此信心满怀，共建、共治、共享的新格局日渐清晰。

“作为村党支部书记，我将永远做群众的贴心人，把群众工作越做越实，把党的根基越打越牢。”刘美娇说。

后方连线

河西区大营门街

党建引领 搭建基层治理“连心桥”

“街道社区是社会治理的基础和重心，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”河西区大营门街党工委书记谢丽津介绍，我们坚持以党建引领基层治理，不断增强基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，努力为群众提供优质和便捷的服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

大营门街老小区多，老龄人口多，在健全党建工作联席会议制度、开展协商议事过程中，街党工委倾听民意，汇集居民智慧，成立了大营门街居家养老服务中心党支部，并以社区网格员、社区党员等为主，组建成立大营门街南昌路45号院社区志愿服务队。

“辖区内老年人的助餐需求迫切，在做好居家养老服务中心助餐服务的基础上，每天中午由志愿者为14名行动不便的老年人送餐，切实解决了群众的急难愁盼。”谢丽津说。

街党工委将全街7个社区划分为全覆盖、无缝连接的39个工作网格，建立健全由7名网格长、70名全科网格员、54名兼职网格员组成的网格员队伍。社区网格员严格落实在津治通数字化平台进行问题上报、自处置，填写民情日志，办理12345平台事项，让问题在系统中流转解决。

“在街道社区新冠疫情防控工作中，我们深化驻街单位党组织和在职党员‘双报到’，同时将‘入列轮值’机制与发挥在职党员作用相结合，让党旗在新冠疫情防控一线高高飘扬。”谢丽津说，社区党组织的战斗堡垒作用得到了充分发挥。（记者 杜洋洋 王音 廖晨霞）

责任编辑：姜雯馨