改革点燃创新引擎——新型工业化蹄疾步稳走向纵深

【新征程上看改革】

光明日报记者 刘坤

改革开放是当代中国发展进步的活力之源。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，开创中国特色社会主义事业崭新局面。

新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。思之深，行之笃。十多年来，一系列改革举措出台落地，为推进新型工业化提供了有力支撑。

“在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国新型工业化发展取得历史性成就，工业体系全、品种多、规模大的独特优势更加突出，产业科技创新能力大幅提升，产业结构持续优化升级，企业实力和竞争力显著增强。”工业和信息化部部长金壮龙近日指出。

在江苏连云港港东方港务分公司码头，大批机械集港准备装船。 新华社发

“两化融合”，发展新优势加快构筑

走进西部（成都）科学城，国家超级计算成都中心的超算机房“硅立方”分外醒目，科技感十足。

“我们依托算力，持续探索未知世界。”国家超级计算成都中心总经理王建波介绍，中心可以为用户提供算力支撑服务，目前已涵盖人工智能、航空航天、新型材料、核能与核技术等30多个领域。

而在成都人形机器人创新中心，新能源汽车充电机器人等拥有“十八般武艺”的各种智能机器人同样让人惊叹不已。

“人形机器人具备感知、理解、推理、执行等能力，是人工智能产业的集大成者。目前，我们的双足机器人大模型已经做完，争取今年推出人形机器人整机。”成都人形机器人创新中心主任张睿睿说。

四川是我国为数不多的拥有全部41个工业大类、31个制造业大类的省份。四川省经济和信息化厅党组书记、厅长翟刚表示，四川坚持把工业发展的基点放在创新上，锚定发展特色优势产业和战略性新兴产业这一主攻方向，谋篇布局电子信息、装备制造、先进材料等六大优势产业提质倍增行动，改革科技成果评价体系，推动要素市场化改革，具有新质生产力特征的技术和产业不断涌现、加快发展。

这仅仅是一个缩影。从全国范围看，各地各部门牢牢把握创新这个引领发展的第一动力，持续深化体制机制改革，提升产业科技创新能力，发展壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，加快构筑未来发展新优势——

北京深化科技体制改革，突出解决产学研脱节、科技成果转化难、科技园区“小散弱”和科研主体活力不足四类问题，围绕未来健康、未来制造、未来能源等20多个方向，积极抢占未来产业发展制高点。

上海持续突破一批“卡脖子”的关键环节，加快打造电子信息、生命健康、汽车、高端装备4个万亿级产业集群。2023年，上海集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模已达1.6万亿元。

江苏发挥高校、科研院所集聚和人才集中的优势，加强“从0到1”的原创性突破，今年将设立“应用基础研究特区”，实施40个基础研究重大项目，大力推动战略性新兴产业集群发展，着力构建未来产业体系……

“如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。”工业和信息化部副部长辛国斌表示，党的十八大以来，工业和信息化部大力推进产业科技创新，加快推进信息化和工业化深度融合，完成深化新一代信息技术与制造业融合发展、人工智能赋能新型工业化等一系列顶层设计任务，谋划实施智能制造工程和工业互联网创新发展战略，推进新一代信息技术在制造业全行业全链条普及应用，总体效果非常明显，柔性化生产、个性化定制、智能工厂、服务型制造等新模式新业态不断涌现，制造业生产方式和企业形态正在发生根本性变革。

目前，我国已布局建设了30个国家级制造业创新中心，覆盖动力电池、人形机器人等领域，建立了23个国家自主创新示范区和178个国家高新技术产业开发区；累计建成5G基站383.7万个，占全球比重达60%以上。产业科技创新能力持续提升的背后，全面深化改革是有力支撑和关键变量。

转型升级，传统制造业持续蝶变

箱体AI视觉检测，铭牌激光刻印……在位于山东青岛的海尔上合冰箱互联工厂，各种大型机械臂有序运转，一台台智能冰箱快速下线。

“我们拥有9座‘灯塔工厂’，能够实现大规模定制生产。”海尔智家集成供应链业务负责人刘玉平介绍，传统制造企业应用数字化技术、实施智能化升级改造，如同再造一个新工厂，可以大幅提升生产效率，降低生产成本。

中控室里，生产数据实时显示，机械臂、机器人等设备运行情况一目了然；智能立体仓库内，智能搬运机器人“勤快地”往返穿梭，一箱箱啤酒经系统自动分配货位后，实现“先进先出”……走进拥有120多年历史的青岛啤酒厂，各种智能设备24小时运行，有条不紊地高效作业。

“我们通过数字化转型，成为‘灯塔工厂’，生产效率比以前提高了50%。”青岛啤酒厂副厂长赵维成说，借助人工智能、工业互联网等技术，公司实现了由大规模生产向多品种小批量、柔性化生产转变。

在浙江湖州南浔区双林镇的一家定制家居企业生产车间，数字大屏上显示着生产进度、订单类型、库存容量等信息。作为传统行业生产企业，智能化改造带来的变化更加可感可及。

“企业投资4000万元，借助多个信息化系统，打通了研发、生产、销售、物流等全链条，实现了家居行业的数字化智能化转型。数字化改造给传统行业带来新的生机，借助数字化的力量实现了所见即所得、所感即所要、设计即制造、制造即服务的理念。除了提升产品品质和生产效率，企业的生产成本也趋于合理，上半年销售额同比增长了20%。”企业相关负责人介绍。

传统产业体量规模较大、市场需求广、吸纳就业能力强，在国民经济中发挥着重要基础性作用。

去年以来，工业和信息化部会同国家发展改革委、财政部等有关部门，先后印发了《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》《推动工业领域设备更新实施方案》，为传统产业蝶变注入新动力。

当前，我国制造业数字化转型持续推进，重点工业企业数字化研发设计工具普及率达80.1%、关键工序数控化率达62.9%。绿色制造加快推进，“十四五”前两年，规模以上工业单位增加值能耗累计下降6.8%。

“传统产业是现代化产业体系的基底，也是我国制造业发展的基本盘，我们要推动其转型升级。”辛国斌表示，今后一段时间，要瞄准高端化、智能化、绿色化、融合化方向，支持新型技术改造城市试点，实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，让这些传统产业“老树发新芽”。

海油工程天津智能化制造基地。 新华社发

中国（绵阳）科技城创新馆展示的人形机器人。 刘坤摄/光明图片

改革开放，新质生产力蓬勃发展

今年2月，全球首条跨海跨城的电动“空中的士”在广东首飞。有了“空中的士”，人们从深圳到珠海只需要20分钟左右。依托完善的产业配套、强大的创新供给、丰富的应用场景，广东正在低空经济等领域积极布局，加快发展新质生产力。

企业是培育和发展新质生产力最活跃的主体。目前，粤港澳大湾区已拥有超过7.5万家国家级高新技术企业，涌现出华为、比亚迪、美的、格力等一批科技领军企业。

党的十八大以来，我国坚决贯彻“两个毫不动摇”，促进各类企业优势互补、竞相发展。持续推进转变政府职能、创新监管方式，把加强对企业服务作为开展行业管理的重要职责，建立完善与制造业企业和专精特新中小企业的常态化沟通交流机制。构建优质企业梯度培育机制，擦亮“专精特新”金字招牌，让更多优质企业脱颖而出。

数据显示，截至目前，我国规模以上工业企业数量达50.1万多家，高新技术企业数量达46.3万家；累计培育专精特新中小企业超过14万家，其中专精特新“小巨人”企业1.2万家、制造业单项冠军企业1557家。

改革不停顿，开放不止步。党的十八大以来，工业和信息化部坚持以开放促改革。制造业方面，我国已经宣布“全面取消制造业领域外资准入限制措施”，吸引外资企业投资中国、深耕中国，共享中国发展机遇；电信业方面，有序推进对外开放，近期部署在北京等4个地区进一步扩大开放数据中心等增值电信业务。截至今年6月底，在华经营电信业务的外商投资企业已达2037家。

新时代波澜壮阔的改革画卷，正铺展在气象万千的神州大地上，新型工业化取得一系列新进展新成效。

同时，也要看到，当前，我国工业发展正处于由大变强的重要关口，发展不平衡不充分问题依然突出，制造业总体上仍处在全球价值链中低端，关键核心技术、工业基础能力、高端产品供给等方面存在不少短板弱项。

走过千山万水，仍须跋山涉水。

“我们将不断深化改革、扩大开放，统筹高质量发展和高水平安全，大力推进新型工业化。”金壮龙表示，要强化科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力，建设以科技创新为引领、以先进制造业为骨干的现代化产业体系，以推动高质量发展的新成绩，为实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。

《光明日报》（2024年07月18日 15版）

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