把改革蓝图变成哈尔滨振兴发展美好现实——市委十五届五次全会侧记

夏秋之交，万物竞秀。冰城大地生机勃勃。

8月17日，市委十五届五次全会召开，开启全面深化改革新征程，为哈尔滨新一轮振兴发展标注航向。

本次市委全会听取和讨论市委常委会工作报告，审议通过《中共哈尔滨市委关于贯彻落实〈中共黑龙江省委关于贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的意见〉的实施意见》和全会《决议》。

回望过去，历程不凡。市委十五届四次全会以来，全市上下全面贯彻落实习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，全面贯彻党中央决策部署和省委工作要求，以强烈的省会担当扛起维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”使命任务，经济总体保持回升向好态势，夏季旅游再掀新热潮，干部能力作风明显转变，取得的成绩鼓舞人心、催人奋进。

凝聚改革共识、坚定发展信心、开创振兴新局。与会同志以饱满的政治热情、强烈的使命担当、务实的工作作风，审议会议文件，探讨《实施意见》，为全面深化改革建言献策。

议程紧凑、高效务实，集思广益、干货满满。全会审议通过的《实施意见》全面贯彻落实党中央《决定》和省委《意见》，制定了15个方面65条举措。大家一致认为，《实施意见》准确把握哈尔滨在全国、全省发展大局中的战略定位，紧紧围绕中国式现代化哈尔滨实践，谋划部署全市进一步全面深化改革各项任务，具有很强的针对性、指导性和可操作性。

“《实施意见》突出政治性和人民性，体现哈尔滨特点，目标明确、举措务实、保障有力，是当前和今后一个时期我市进一步全面深化改革工作的基本遵循。”市发改委主任王喜全说，“当前，哈尔滨正处在爬坡过坎、转型升级的关键阶段，在市委市政府坚强领导下，上半年经济稳中向好，固定资产投资和一般公共预算收入增速在副省级城市中名列前茅，下一步推动经济高质量发展，迫切需要用改革‘关键一招’解决发展转型中的‘阵痛’。”

以国家、省、市重大战略为牵引，敢闯敢试、先行先试。“新区要进一步全面深化改革，当好改革创新的试验田，全面落实完善高水平对外开放体制机制部署要求，着力构筑向北开放新高地。”哈尔滨新区党工委书记、松北区委书记肖彬说，“我们坚持把深化改革作为高质量发展的动力源，紧紧围绕《实施意见》，加快推出更多可复制、可推广，成色足、叫得响的改革创新成果案例，更好体现排头兵、先行者、试验田、风向标的作为。”

科技是第一生产力，创新是第一推动力。《实施意见》提出，全面落实健全推动经济高质量发展体制机制部署要求，着力打造发展新质生产力实践地。

“市科技局将坚决落实关于深化科技体制改革决策部署，不断强化企业创新主体地位，扎实推进科技成果落地转化。”市科技局局长舒杨说，“要进一步深化市校所合作，健全环大学大院大所创新创业生态圈，构建以哈工大、哈工程为中心的高能级创新平台，探索产业化新路径、新模式；积极参与国家战略科技力量建设，全力打造具有全国影响力的区域科技创新中心。”

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，深化改革必须立足哈尔滨大城市、大农村的实际，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡共同繁荣发展。

“方正县将深入落实全会要求，立足自身基础和比较优势，持续全面深化改革攻坚，努力将方正打造成为优势产业集聚地、现代农业排头兵、乡村振兴示范县。”方正县委书记郑伟说，“我们坚决扛起保障国家粮食安全政治责任，高质量打造十万亩‘龙江粮仓’示范区；积极探索建设国家级农业农村改革综合试验区，五年内新增国家和省级农业产业化龙头企业5家以上，土地适度规模经营面积达到耕地面积的85%以上。”

从冬到夏的文旅热推动“尔滨”火爆“出圈”，《实施意见》提出的“深化文化体制机制改革、激发文化创新创造活力”成为备受关注的议题。

“《实施意见》部署‘推动文化旅游内涵式高质量发展’改革任务，对推动我市文化和旅游深度融合、促进特色文旅全域全季全面出彩提出新的更高要求。”市文广旅游局局长王洪新说，“我们将从提升公共文化服务水平、加强文化遗产保护传承、推动特色文旅融合发展等多方面发力，构建全域全季旅游常态化发展新格局。结合‘亚冬效应’进一步放大冰雪魅力，精心设计‘跟着赛事去旅行’活动，坚持文旅活动和体育赛事一体谋划、一体开展。”

志不求易者成，事不避难者进。改革没有旁观者。推进全面深化改革，必须撸起袖子加油干、扑下身子抓落实。

“实事求是地说，道外区就是‘尔滨’火爆‘出圈’的参与者、亲历者、受益者。我们深知每项成绩的取得，都不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的，得靠真抓实干、担当尽责。”道外区委书记杨慧说，“《实施意见》既全面对标对表，又充分体现我市特色，切实针对难点、症结开方下药，让我们改有了目标、干有了方向、落有了抓手。下一步，我们将对照《实施意见》部署要求，以钉钉子精神狠抓改革落实，不断推出有深度、小切口、接地气的创新举措，确保全会部署在道外落地生根、开花结果。”

改革只有进行时，没有完成时。与会同志一致表示，新征程上，要高举改革旗帜，进一步凝心聚力，破藩篱、激活力、迎挑战，把改革蓝图变成哈尔滨振兴发展美好现实。