最新中国人力资本报告发布，全国劳动力人口平均年龄39.72岁

12月14日，第16届人力资本国际研讨会在中央财经大学召开。会上正式发布了《中国人力资本报告2024》。报告指出，2022年，全国劳动力人口的平均年龄是39.72岁，平均受教育年限是10.88年。1985年-2022年间，中国人力资本总量增长14.4倍，价值计算为3166.5万亿元。

北京市平均教育程度居全国首位

报告估算和描述了中国人力资本分布及发展动态，运用大量数据和不同方法对中国国家和省级层面的人力资本进行了综合系统的度量，并构建了多项人力资本指数。

从基于年龄的人力资本度量指标来看，2022年，全国劳动力人口(根据中国现行退休政策，大陆劳动力人口年龄定义为男性16岁至59岁，女性16岁至54岁)的平均年龄是39.72岁。其中，农村男性平均年龄是41.51岁，农村女性平均年龄是39.07岁；城市男性平均年龄是40.36岁，城市女性平均年龄是38.16岁。从1985年到2022年，中国劳动力平均年龄从32.25岁增加到39.72岁。

2022年，全国25岁-45岁人口占总劳动力比例最高的前五个省份是上海、北京、广东、天津、福建；25岁-45岁人口占总劳动力比例最低的五个省份是四川、贵州、江西、湖南、黑龙江。

从基于教育程度的人力资本度量指标来看，2022年，全国劳动力人口的平均受教育年限是10.88年。其中农村男性平均受教育年限是9.41年，农村女性平均受教育年限是9.31年；城市男性平均受教育年限是11.50年，城市女性平均受教育年限是11.73年。从1985年到2022年，全国劳动力人口的平均受教育年限从6.14年上升到了10.88年。

2022年，平均教育程度最高的前五个省份是北京、上海、天津、江苏、重庆；平均教育程度最低的五个省份是西藏、甘肃、青海、贵州、云南。

中国人均人力资本价值计算为274.3万元

从基于国际Jorgenson-Fraumeni方法计算的综合人力成本来看，2022年，中国人力资本总量(含全部退休年龄以下人口)按当年价值计算为3166.5万亿元。其中，城镇为2892.7万亿元，农村为273.8万亿元，分别占人力资本总值的91.4%和8.6%。1985年-2022年间，中国人力资本总量增长14.4倍，人力资本总量的年均增长率为7.5%。其中1995年之前，农村的人力资本总量高于城镇；自1995年起，城镇的人力资本总量一直高于农村。

2022年人力资本总量(以1985年基期的实际值)排名前五位的省(自治区、直辖市)分别为广东、江苏、山东、河南和河北：排名后五位的省(自治区、直辖市)分别为甘肃、海南、宁夏、青海和西藏。

2022年，中国人均人力资本按当年价值计算为274.3万元，其中城镇为352.4万元，农村为82.1万元；男性为372.9万元，女性为169.8万元。

2022年人均人力资本排名前五位的省(自治区、直辖市)分别为北京、上海、天津、江苏和山东；排名后五位的省(自治区、直辖市)分别为甘肃、海南、宁夏、青海和西藏。

据悉，Jorgenson-Fraumeni收入计算法(以下简称J-F方法)是国际上广泛应用的度量方法，是以个人预期生命期的终生收入的现值来衡量其人力资本水平。与传统度量方法(如教育程度)相比，J-F方法可以更加全面综合地反映人力资本的状况。

会上，国家外国专家局原副司长雷风云表示，《中国人力资本报告》作为一项创新性的研究项目，探索性地建立了中国人力资本的综合体系。“去年发布的报告中指出，截止到2021年，我国的劳动力人口平均年龄已经逼近40岁。这一数据的提出在中国社会各界引起了很大关注。此外，劳动者受教育年限的增加，也会对我国的经济发展产生影响。今年的报告对这个问题又进行了更加深入的研究分析。期待报告的研究成果能够更多地为有关部门制定相关劳动政策，以及企业进行发展决策的过程中起到参考作用。”

记者了解到，中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心成立于2008年。“中国人力资本的度量及其深入研究”项目负责人为该中心特聘教授、美国佐治亚理工大学经济学院教授李海峥。该项目旨在建立中国第一套科学、系统的人力资本指数定量，定量描述中国人力资本的分布及发展动态。自2009年起，项目组连续15年发布《中国人力资本报告》(中英文版)。

新京报记者 徐彦琳