中亚国家加速融入全球价值链

这是6月20日在乌兹别克斯坦卡什卡达里亚州拍摄的1吉瓦光伏项目光伏板。　　（新华社发）

中亚五国地处欧亚大陆中心位置，被中国、俄罗斯、欧盟等经济体包围。在欧亚贸易不断复苏、跨欧亚线路多元化背景下，中亚国家凭借交通枢纽和新兴销售市场的身份加速融入全球价值链。2024年，中亚地区经济增长速度高于世界平均水平，并展现出越来越大的增长潜力。

世界银行最新一期《全球经济展望》报告预计，2024年将是3年来全球经济首次稳定增长的一年，经济增速将达到2.6%。同时，该机构对中亚国家2024年经济增速预测均高于该水平：世界银行预测2024年塔吉克斯坦经济增长7.2%，乌兹别克斯坦经济增长6%，吉尔吉斯斯坦经济增长5.8%，是欧洲和中亚地区经济表现最亮眼的国家。

哈萨克斯坦的经济规模超过其他4个中亚国家之和，仍取得较高的经济增长。前11个月，哈萨克斯坦国内生产总值增长4.4%，其中农业总产值增长了13.4%，贸易增长8.2%，运输业增长8.1%，固定投资增长3.1%，非石油行业的增长贡献比例超过70%。

12月6日，土库曼斯坦副总理霍贾梅拉特·格尔季梅拉多夫在内阁会议上提交的报告中指出，前11个月，土库曼斯坦国内生产总值增长6.3%，其中贸易增长9.5%，工业增长2.2%，建筑业增长11%，运输业增长7.1%，农业增长5.3%，服务业增长8.7%。

大力扶持旅游业

世界银行副行长安东内拉·巴萨尼认为，旅游业的快速发展是中亚地区经济增长的重要推动因素。近年来，国际旅游业快速复苏，2023年底已恢复至疫情前水平的88%，并保持强劲增长势头。中亚国家不断在签证便利化、旅游基础设施建设、旅游项目开发等方面开展工作，分享国际旅游复苏红利。

2024年初，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫批准众多举措提升本国旅游潜力，包括新建设12个旅游中心、开设民族特色旅游商店、大幅降低旅游企业纳税、针对旅游资源开发新环线、拓展全季节旅游项目、设立“旅游大使”等。目前乌兹别克斯坦为86个国家的公民提供免签证制度，极大简化了入境手续。11月，在乌兹别克斯坦首都举办的塔什干国际旅游博览会吸引了来自中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、马来西亚等多个国家的旅游业代表参加。乌兹别克斯坦旅游委员会主席乌米德·沙迪耶夫表示：“我国开展的工作取得了良好成果，每年来本国旅游的外国游客数量都在不断增加。2023年，这一数字约为700万人次，今年预测将增加到1000万人次。”

哈萨克斯坦不断加大对旅游业的投资，2024年前8个月旅游业固定投资额达5276亿坚戈，同比增长69%。计划至本年底实施148个投资项目，创造约2500个就业岗位。2024年哈萨克斯坦住宿设施数量增长306个，床位也大幅增长，接待外国游客能力大幅提高。2024年，哈萨克斯坦接待外国游客人数超过1150万人次，住宿设施收入增长27%。外国游客在哈萨克斯坦消费达41亿坚戈，同比增长13.4%。

中国—中亚机制高效运转

近年来，中国与中亚在共建“一带一路”倡议、上合组织等框架下持续深化经贸领域合作。中国与中亚国家实现了“三个全覆盖”，战略互信不断加深，合作动力持续增强，友好往来更加频繁，经贸合作异彩纷呈，成为睦邻友好、共建命运共同体的典范。2024年3月，中国—中亚机制秘书处正式启动，有效推动中国—中亚达成的各种经贸协议加速落实，助力中国与中亚经贸合作高质量发展。

2024年，中国与中亚国家在能源合作、农业合作以及加强区域内互联互通水平方面取得了丰硕成果。

能源合作方面，中国与中亚国家强化战略对接，共同面对绿色转型挑战与机遇，不断释放在油气、采矿、电力、新能源、电动汽车等领域的合作潜力。阿拉木图光伏电站、奇姆肯特炼油厂现代化改造工程、杜尚别热电厂、纳沃伊100兆瓦光伏电站、布哈拉风电输变电工程等大型能源合作项目相继落地，对中亚国家实现碳减排目标、应对全球气候变化挑战、促进可持续发展和经济增长具有重要意义。

农业合作方面，双方不断扩大农牧产品进出口清单，深入开展技术合作。2024年，哈萨克斯坦新增11家企业开拓中国市场，计划向中方出口10万吨谷物、10万吨油料作物。“中—乌干旱区绿洲节水灌溉技术研发与示范”项目在乌兹别克斯坦推广滴灌面积达2000公顷，农田用水效率提高40%以上，作物产量提升20%至40%，培养节水灌溉技术人员累计1000余人次。

互联互通方面，中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦三国政府于2024年6月签署中吉乌铁路政府间协定，中吉乌铁路建设进入实质性阶段。12月27日，中吉乌铁路项目启动仪式在吉尔吉斯斯坦贾拉拉巴德举行，标志着该项目前期工作取得重大进展。中欧（中亚）班列通行数量不断上升，丝路上的“钢铁驼队”川流不息。截至12月初，新疆霍尔果斯铁路口岸中欧（中亚）班列年度通行数量首次突破8000列，不断刷新历史纪录。“天府号”跨境公路班车自2022年开通中亚线以来，共发车500班次，已覆盖中亚五国20余个重点核心城市。

12月1日，中国—中亚外长第五次会晤在成都举行。中亚五国外长均认为中国—中亚机制成为促进区域合作的高效平台，并赞同中方提出的各项合作倡议，愿同中方坚持永久睦邻友好，巩固深化战略互信，携手构建中国—中亚命运共同体。

经济发展潜力巨大

近年来，中亚地区经济增长保持较高水平，面对世界经济危机冲击展现了良好的韧性。分析机构指出，多种因素决定中亚经济将保持巨大的发展潜力。

一是人口红利。俄罗斯分析信用评级机构发表报告称，中亚地区最明显的发展趋势是人口持续增长，在1991年至2024年间保持1%至2%的增长率，常住人口数量从5100万人增长至8100万人。中亚人口不仅平均年龄较低，而且预期寿命、教育水平也在不断增加。上述因素将保证该地区劳动力市场改善、消费增加，从而成为越来越有吸引力的市场。

二是区域一体化程度提高。2015年哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦加入欧亚经济联盟，乌兹别克斯坦于2020年以观察员国身份加入。目前联盟内大部分产品已经统一征收关税、执行贸易防卫措施，并实现货物自由流动。中亚五国共同加强区域及多边贸易合作，已通过外长会晤机制（C5+1）先后与日本、韩国、美国、欧盟以及中国等国家建立合作框架。区域内经贸往来的活跃能够有效降低贸易成本，C5+1机制有助于降低信息壁垒、增强区域内协作，从而提高中亚地区整体竞争力。

机构分析还认为，水资源短缺、电力能源不足、粗放型经济占比过重仍是制约该地区经济增长的主要因素，但中亚各国主要经济发展政策中均涉及上述领域的改革，并致力于进行跨境水资源治理、建设中亚统一能源体系、共同解决咸海生态危机等，将助力该区域应对挑战、保持增长。