商务部:2025年提振消费列首位 全力以赴稳外贸

1月11日至12日召开的全国商务工作会议划定2025年八大商务工作重点，将推进提振消费专项行动列为首项任务。专家表示，2025年划定的重点任务释放出积极信号，未来“两新”政策加码发力，更多消费赛道有望进一步增长，稳外贸、吸引外资等措施将持续扩大高水平对外开放。

2024年，商务部同各地方各部门密切协作，加快改革发展，扎实推进各项工作，实现商务发展总体平稳、稳中有进，国内消费平稳增长，外贸规模有望再创新高，引资结构持续优化，对外投资合作平稳发展等积极成效。

会议指出，2025年要进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，立足商务工作“三个重要”定位，大力提振消费，千方百计稳外贸稳外资，深化产供链国际合作，防范化解风险和外部冲击，加快商务高质量发展，推动经济持续回升向好。

会议提出八项重点任务，“推进提振消费专项行动，加力扩围实施消费品以旧换新”被列为首项。

“此次商务部将提振消费作为2025年八大任务之首，是对2024年中央经济工作会议精神的进一步落实，也凸显了消费对于2025年中国经济的重要性。”中央财经大学副教授刘春生表示。

此前，商务部市场运行和消费促进司司长李刚在近日召开的国新办发布会上表示，商务部将重点抓好消费品以旧换新政策落地见效。“将出台细化措施，确保政策可操作、可实施。将会同有关部门尽快出台汽车、家电、家装厨卫、电动自行车、手机等数码产品五个领域的实施细则，明确具体补贴标准、操作流程。”李刚说。

在具体的消费赛道上，会议提到的“创新多元化消费场景”“扩大服务消费”“发展数字消费”等内容也值得关注。

“消费场景融合化、多元化、科技化，既是消费创新的主要趋势，也是扩大消费的重要动力。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青认为，以消费场景文旅化为例，文旅消费已经成为居民消费的重要组成，而且能将购物、教育、养老、健康等多个消费融合创新，串联和牵引构建起多样化的消费新场景，为消费者提供多元丰富的体验，并带动和培育更多的消费增量。

王青建议，未来需要从优化制度环境和市场环境入手，激发消费市场主体的创新动力和能力，同时推动服务业供给改革和开放，为小微企业创造良好的发展环境。“服务业和消费对制度和宏观经济更敏感，政策应从针对特定产业或企业的优惠扶持政策，转向面向整个创新生态和市场竞争改善的基础制度、普惠型政策。”

在稳外贸、稳外资方面，会议重点提出“全力以赴稳外贸，推动贸易高质量发展”“促进吸引外资稳存量扩增量，营造一流营商环境”等内容。

“外贸、外资反映的是中国与国外经济主体之间的互动，此次会议的重点部署释放出中国保持进一步开放的信心和决心，将会在未来一段时间内通过有效措施继续扩大对外交流。”商务部研究院研究员周密表示。

为推动贸易高质量发展，会议还提出“加快培育外贸新动能，拓展跨境电商，发展绿色贸易，推动贸易数字化”“多措并举支持企业开拓多元化国际市场”“创新提升服务贸易，创新发展数字贸易”等具体内容。

在周密看来，稳外贸不仅要稳定外贸规模，还要稳定结构。“在原有传统产业之外积极推动产业结构调整，对稳外贸工作具有重要支撑作用。”他表示，特别是培育数字贸易，跨境电商等外贸新动能，将进一步促进外贸稳定，同时通过打造“投资中国”品牌，将持续释放引资红利。

此外，会议对“推动产业链供应链国际合作，提升对外投资合作质量水平”“加强务实经贸合作，推动高质量共建‘一带一路’走深走实”“积极参与全球经济治理，加强多双边区域经贸合作”等方面进行部署。

“下一步，为进一步实现2024年中央经济工作会议提出的目标，同时全面推进商务领域各项改革发展任务，将出台稳外贸、稳外资工作具体举措。”周密表示，同时将进一步推动自由贸易试验区、自由贸易港等创新发展和规则促进，让企业实际感受到市场开放和便利化的措施，有助于提升企业稳定性预期，为全力以赴稳外贸工作作出有效支撑。（记者 陈涵旸 袁小康）